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出处:发布日期:2007-05-14
图为4月28日,潼南融入重庆“1小时经济圈”高端论坛暨项目推介会新闻发布会现场,记者踊跃提问。
黎清平 摄
4月28日下午,潼南融入“重庆1小时经济圈”高端论坛暨项目推介会新闻发布会在市新闻发布中心举行,县委副书记、县长罗建极,县委常委、常务副县长张彬,县委常委、宣传部长张辉,副县长丁传述与市内外记者见面,并回答了记者的提问。
[中国贸易报记者]:罗县长,你好!我是《中国贸易报》的记者。我有两个问题。第一个问题:近十年来潼南主要经济指标呈两位数递增,其中地方预算内财政收入达1.69亿元,这个数字与1996年相比,是1996年的3倍,但在渝西地区或者说在重庆“1小时经济圈”的23个区县中相比仍然偏小,潼南将如何扭转财政困难的局面?第二个问题:一个地方在基础设施完善以后,招商引资的另一个方面就是软实力,政府就是招商引资的软实力,在今后的工作中,政府将如何进一步优化软实力,从哪些方面着手,努力为外商营造最佳投资环境?谢谢!
[罗建极]:这个问题先请县委常委、常务副县长张彬回答。
[张彬]:非常感谢这位记者的提问。潼南,确实是一个财政穷县。要扭转潼南目前财政困难局面,我们认为最重要就是要抢先融入重庆“1小时经济圈”,加大招商引资力度,积极承接都市产业转移。着力培育一大批支柱企业和税收增长点。这是我们总的想法。具体要从这几个方面来考虑:首先是财源建设方面,要加大招商引资力度,培植税源。最近我们县里面规划建设了一个10平方公里的工业园区,以这个工业园区来承接都市的产业转移,作为招商引资的一个载体、平台;第二,就是要强化税收管理,严格执行税收法律法规,既要严格执行税收各项优惠政策,又要防止税收“跑、冒、滴、漏”;第三,要严控支出,我们要提倡艰苦创业,能够节省的开支尽量节省;第四,要发挥金融的杠杆调节作用,着力建设好县里的融资平台,加大融资力度。
[罗建极]:我对这位记者提出的两个问题作两点补充。一是关于财政收入的问题。造成潼南财政收入低的原因主要有这几个方面:一是体制多变,潼南解放以来的体制共发生了五次变化,由绵阳管、遂宁管、江津管、永川管、最后由重庆直辖市管,客观上对潼南经济发展造成了一定的影响;二是长时期投入严重不足,骨干项目较少;三是区位劣势明显,渝西北边陲的边缘化问题突出;四是潼南是一个农业大县,农业大县本质特点是社会效益高、农民收入高、财政贡献率低,我们县也不例外。我县财政收入1.69亿元是1996年的3倍,这3倍是来之不易的。虽然我们和重庆“1小时经济圈”内区县比较,他们平均大体是三个多亿,潼南才一个多亿,但是我们有信心、有决心、有能力通过两三年的努力迎头赶上。我县农民人均纯收入高于全市平均水平325元,非农产业比重达到了3/4,这说明潼南发展现代农业是有条件的,是可以做大做强的。为了增加财政收入,我们主要就是要培植财源,就是要建设10-15平方公里的工业园区,形成现代企业集群,延长产业链条,积极培育财政增长点。再就是我们将着力金鸭坝片区的开发、大佛寺片区的开发、双江片区的开发和物流园区的开发,形成几大板块。财政收入低,从另一个角度来讲,也说明我们发展潜力大、空间大,可以实现经济的高增长。第二就是要思想领先。如何提升软实力的问题。首先,思想上要有新的发展理念,要让全新的思想观念来对传统的思维定势进行冲剌,把潼南的发展推向精彩的大世界,推向重庆“1小时经济圈”和成渝经济区新的建设之中,敢于和善于在新一轮的竞争中与其它地方PK。第二,就是要奋力争先。要自加压力,自我奋进,振兴潼南,不靠神仙皇帝,只靠我们自己,我们要吹响潼南加速发展的进军号,唱响潼南和谐发展的正气歌。第三,就是要以人为先,人才是根本,干部决定胜负。要实施固本强基战略,建立一支高素质的干部队伍,推动潼南跨越式发展。第四,就是要敢为人先,发扬敢于第一个吃螃蟹的精神,大胆探索。另外,政府自身建设也明确提出了打造“五型”政府,就是要打造创新实干型、高效服务型、清正廉洁型、阳光诚信型、法制责任型政府。我们将把提升软实力作为提升潼南竞争力的一个重要举措、一个重要取向,变软实力为影响力,变软实力为感召力,变软实力为推动力,努力为外商营造最佳的投资生活环境。
[重庆商报记者]:罗县长,你好!我是《重庆商报》的记者金蓉。4月30日,你们和沙坪坝区将签订一个友好区县框架协议,我想问一下是什么契机使你们选择了沙坪坝,沙坪坝又选择了你们?你们将在哪些方面进行合作?谢谢!
[罗建极]:沙坪坝区在重庆“1小时经济圈”中是经济高地、高新技术高地和人才高地,沙坪坝区综合经济实力和发展速度在全市进入了前三甲,很有可能成为重庆“1小时经济圈”的核心。而潼南在重庆“1小时经济圈”中处于劣势地位,经济相对落后,发展相对不足,财政相对贫困。在“圈内”实现最好的和最差的对接,有利于我们潼南的发展,让我们在建设城乡统筹发展的新型直辖市过程中探索出一条以城带乡、以乡促城、城乡互补、共同繁荣的新路子。我们和沙坪坝区签订战略合作的友好框架协议,就是要实现优势互补、产业互动、信息互通、人才互派,探索“圈内”经济大联合、相互大联手、推动大发展的新路子。
[重庆法制报记者]:我是《重庆法制报》记者。我想问一下罗县长,在潼南发展经济的同时,如何解决建设用地和环保问题?
[罗建极]:在上一轮经济建设中,潼南发展不快、发展不够,这既说明潼南的建设用地用得不多,也说明潼南环境保护较好。可以说潼南目前在全市是一块有名的生态“名片”。在发展中,我们坚持科学发展,集约发展,坚持土地的集约,只搞一个工业园区,就是市委、市政府批准的特色工业园区,这个特色工业园区目前形成了3平方公里的规模。我们在推动传统农业大县向现代工业强县跨越的过程中,将大力发展农副产品加工业,规划建设的10-15平方公里潼南工业园区中,有10平方公里都是用于发展现代农业加工业,就是要把二三产业做大做强,延长农业产业链条,这是县政府工作报告中所倡导的,也是为农民服务的,实际上就是围绕农业发展工业。我们的发展,不是搞破坏生态环境、破坏生态平衡的掠夺性经营。我们发展的精细化工实际上是使几个企业就地实现一条龙、一体化,而且基本上是没有污染的化工项目,对环境没有多大的污染。由此可见,我们在经济发展的同时,也十分注重环境保护,注重可持续发展,这是我们在任何时候、任何情况下都要牢记都要坚持的。
[新华网记者]:罗县长,我是《新华网》记者。我想问的是,潼南提倡怎样的一个人文精神来有效推动融入重庆“1小时经济圈”?谢谢!
[罗建极]:去年,市委提出了“自强不息、开拓开放”优秀的重庆人文精神。我认为,一个地方的发展关键是要有“神”、有“魂”。对潼南这个经济发展相对落后的地方来讲,特别需要这种“神”和“魂”。所以去年底,我们在全县范围内公开征集潼南人文精神,在1000多条来稿中,我们经过提炼,最终提出了“自强不息、创新创业、图变图强”的潼南人文精神,这个精神将激励全县干部群众焕发出一种自强不息、勇于创新、艰苦创业、励精图变、发奋图强的精神状态,召示着潼南人民不断地向前迈进、不断地奋发向上、不断地赶超跨越。
[重庆时报记者]:我是《重庆时报》记者。我想问的就是,重庆“1小时经济圈”首先是个经济概念,交通和区位很关键。目前,潼南从区位来讲相对偏远,我想问的就是高速公路网和铁路网建设的一个时间表。
[罗建极]:这个问题先请县委常委、常务副县长张彬回答。
[张彬]:潼南之所以经济比较落后,一个重要的因素就是交通不便、区位比较偏僻。但是随着国家西部大开发的深入推进,潼南迎来了千载难逢的机会。第一就是国家投资修建了一条从重庆到遂宁的渝遂快速铁路,这条路在去年5月1日就正式投入使用了;第二就是投资修建了一条从重庆到遂宁的渝遂高速公路,这两条路基本是平行的。这两条路建成以后,重庆到成都就缩短了一个多小时的里程。以前走老成渝路,重庆到成都要近4个小时,如果今年年底渝遂高速公路通车以后,重庆到成都只要两个半小时左右。而潼南县城到成都只有一百七八十公里,就一个半小时左右。这是一条成渝主干道,也是一条最短、最便捷的通道。潼南在这个通道上处于1/3和2/3的位置,所以我们能够承接两地、能够接受成渝两特大中心城市的辐射,对潼南有很大的带动作用。而且,据我们了解,四川武胜到潼南、大足、荣昌规划了一条高速公路。荣昌在以前老成渝路上,潼南在新的成渝干线上,武胜在渝武高速路上,这条高速公路就把这三条高速公路联贯起来,形成了一个高速公路网,这有利于我们这几个县的发展。
[罗建极]:这位记者朋友提出的这个问题对潼南太重要了。建设成渝经济区,潼南处于川渝结合部,将成为成渝两大都市“左右逢源、两边吃糖”的战略交汇点,而重庆“1小时经济圈”战略的实施,又让潼南成为重要的组成部分,由渝西地区的远郊变为近邻,由远离中心城市变为融入其间,这将使潼南面临更大的发展空间。随着“一快”、“一高”的建成,潼南的区位将发生根本性变化。从经济发展规律来看,区位决定地位,而潼南在“圈”内可以融入重庆的一些区县,“圈”外可以和四川的一些区县进行区域经济技术合作,这使潼南成为一个交汇要地。目前,潼南在两大机遇中可以说蓄势待发、一触即发、一发而不可收。今年4月18日铁路提速,年底渝遂高速公路开通,潼南到重庆只要40多分钟,潼南未来几年一定是大发展的几年。请市委、市政府放心,请各位新闻朋友相信,潼南未来两三年、三五年一定会进入一个发展的快车道,一定能够实现提速提档发展。
[中国经济时报记者]:我是《中国经济时报》的张兰玉,我想问一个问题:建设成渝经济区,潼南处于川渝结合部,将成为成渝两大城市“左右逢源、两边吃糖“的战略交汇点。但这样的区位有两个结果,要么成为高地,要么成为洼地。而且从区位优势来讲,成渝两地潼南也不是中心地点,那么你们怎么左右逢源?
[罗建极]:我们在潼南融入重庆“1小时经济圈”研究报告里面专门对“左右逢源、两边吃糖”的问题,抓住这两大机遇的问题提出了五条篇幅达六、七页的一系列措施。由于时间关系,现在这个问题一两句话说不清楚。明天我们将专门在重庆召开潼南融入重庆“1小时经济圈”高端论坛暨项目推介会,就是主要研究你提出的这个问题。这里,我诚挚地邀请在座各位记 者参加明天的会议,你们一定会得到满意的答案! |
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