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核心提示:今年1-6月,潼南县生产总值实现24.96亿元,比上年同期增长12.5%,其中:第一产业实现6.33亿元,比上年同期增长5.1%;第二产业实现7.2亿元,比上年同期增长17.1%;第三产业实现11.43亿元,比上年同期增长13.9%。全社会固定资产完成8.45亿元,比去年同期增长26.7%;实现消费品零售总额11.12亿元,比去年同期增长15.0%;农民人均现金收入1666元,比去年同期增长23.9%;城镇居民人均可支配收入达到4709元,比去年同期增长17.4%;地方预算内财政收入完成9357万元,比去年同期增长37.7%。一组组数据的变迁,潼南经济工作四大特点一一呈现:一是主要经济指标反映了全县经济发展的好势头;二是对外开放引领 了招商引资的新气象;三是深化了改革,体现了全县五型政府打造的新活力;四是强化领导,形成了全县领导干部真抓实干的新氛围。
7月24日,县长罗建极从北京参加中共中央纪念杨尚昆同志诞辰100周年座谈会回到潼南,记者在县政府电梯内得以巧遇,一下把我早想采访这位务实县长的心落下了,在办公室里,从他洋溢微笑的谈话中,潼南抢占提速提档发展,确立自己核心竞争优势的“三级跳”(一级跳实现传统农业大县向现代农业大县的跨越;二级跳实现现代农业大县向现代工业大县的跨越;三级跳实现现代工业大县向现代经济强县的跨越)便呈现在眼前。
当许多人还在琢磨“重庆1小时经济圈”到底意味着什么的时候,潼南已经抢先一步,于“五一”前夕就举办了“潼南融入‘重庆1小时经济圈’高端论坛”。众多专家学者纷纷从外地赶往潼南,用他们的热忱和智慧,为潼南在新的战略机遇期如何发展出谋划策。作为东道主的县长罗建极,更是以超常的自信、胆识与眼光,在论坛上发表了“抢抓机遇、抢先发展,抢占潼南融入‘重庆1小时经济圈’制高点”的主题演讲。他在演讲中指出,潼南作为“重庆1小时经济圈”的重要门户和战略支点,必将顺势而进,乘势而上,实现发展进程的追赶跨越。可以说,这是作为决策者对潼南这片土地做出的一种承诺,也是作为领导集体代表潼南人发出的一种誓言。正是这样的誓言,为潼南融入“重庆1小时经济圈”拉开了序幕,掀起了潼南新一轮发展高潮,作为潼南发展路上的领跑者———罗县长更有理由为此感到欣喜。
信念是关键,勇气是依靠。纵观潼南县县长罗建极的一生,多次的职位更替、岗位调动,变换的仅仅是环境,不变的是为民服务的信念和勇气。无论踏进哪一片土地,他的双手都愿意触摸这片土地的心脏,他就和这片土地达成了某种默契;潼南不是生养罗县长的故土,不是他人生的起点,但如果可以把罗县长比喻成一位骑手,潼南就是他奋进路上一个重要的驿站。
其实,机遇就像一匹野马,谁能将它抓住,它就为谁效劳。作为一个具有现代管理理念和执政思想的决策者和领导者,罗县长坚持以科学发展观为指导,号召干部群众保持清醒头脑,增强发展信心,以发展新型工业为重点,构筑工业经济发展新平台。他高瞻远瞩,把工业经济的发展放在全县工作的首位。在新一轮发展中,如何紧跟“1小时经济圈”发展节拍,如何创立自己的经济特色,既是对潼南这片土地的考验,更是对潼南新一届领导班子决策能力、创新能力、发展能力的考验。用罗县长的话说,这是新班子迎头赶上的一场“战争”,如果退缩不前错失良机,葬送的将是潼南的发展前途;如果勇往直前来一场生死博弈,也许收获的将是从未有过的一番伟业。事实上,面对天赐良机,潼南新一届领导班子没有驻足观望,而是主动出击抢抓机遇,依托“重庆1小时经济圈”战略发展大背景,立足潼南自身实际,以全新的视角,从战略发展的高度,科学发展的角度,对潼南的发展做出了科学而准确的定位、布局,并积极采取相应的战略举措,全力推动当地经济社会超常规、跨越式发展。
实现跨越式发展听上去很美妙,但如果没有强大的现代工业支撑,不过是痴人说梦而已。这是潼南人在长期实践中,感悟到的朴素真理。潼南作为传统农业大县,其农业在渝西地区乃至全市都具备一定的优势和特色,尤其是“全国绿色无公害蔬菜品牌”,更是声名远播。但是,这并不能掩盖潼南经济相对落后的事实,其根本原因就是缺乏强大的工业经济支撑,属于典型的“跛脚走路”。在这些年的发展中,潼南其实是有机会做大工业规模的,比如曾经面临过天然气大开发、建设白蝉寺大电站、恩威大企业落户潼南等重大机遇,遗憾的是,潼南人没能把握住天赐良机,眼睁睁地看着机遇从眼皮底下溜走,致使目前没有一个大项目落户当地,使得潼南至今还戴着工业小县的帽子。对此,罗县长认为,潼南在发展中错失过良机,其根本原因是抓机遇的意识不浓。“重庆1小时经济圈”战略的实施,无疑为潼南发展工业经济又一次提供了大好机会。在新一轮发展进程中,潼南将抢先一步,快人一拍,把发展工业摆到突出位置,全力朝着现代工业大县的方向迈进。他们着力做大做强工业园区,按照“拓展规模,打造形态,完善功能,集聚企业,快出效益”的思路,加快建设10平方公里的潼南工业园区,使其成为全县工业发展的“火车头”。着力培育工业主导产业,坚持走新型化工业道路,发展以汽车、摩托车配件生产及农机产品为重点的机械制造业,发展以天然气化工为龙头、联动开发上下游产品的化工业,发展以农业产业化龙头企业为重点、有鲜明特色和重大影响的农副产品加工业。着力发展企业集群,坚持大中小企业并举,既要繁星点点,更要皓月当空,培育一大批十亿元级的工业骨干企业,让其逐步挑起全县经济发展和财政增收的大梁。
走新型工业化道路,显然不是潼南的决策者一拍脑门凭空想象出来的,而是依托时代发展的大背景,根据当地区位、资源和发展现状,做出的重大战略大策。罗县长认为,随着“1小时经济圈”战略的实施,潼南的都市特征将更加明显,必将成为都市特色产业的聚集地。基于这样的认识,潼南加快了现代都市农业发展步伐,重点发展农业高新产业和绿色食品加工业,积极吸引国内外“农字型”企业到潼南现代农业加工园设立研发中心、培训中心、生产中心和示范基地,以此打造现代农业“硅谷”。目前,他们重点依托潼南“全国无公害蔬菜优秀生产示范县”和“无规定动物疫病示范区”这两块品牌,积极发展有市场、有基地、有特色、有前景的农业主导产业,力争把潼南建成具有重大影响的农产品深加工基地,同时推进全县社会主义新农村建设。罗县长说,要把创新发展、科学发展、和谐发展作为新农村建设制高点。一要抓好五个着力点:产业建设(围绕蔬菜做文章,走规模化、产业化之路,实现产业互动)、公共建设(道路建设和公共服务设施建设)、风貌建设(现代农业园、乡村别墅区)、素质建设(新型农村、现代农业)、制度建设(村民自治);二要作好六个探索:土地流转的新形式(放活土地的经营权)、资金打捆新形式(探索农业项目资金使用的新形式)、联动发展新形式、“三主”(政府主导、市场主体、农民主角)运行新形式、共建共享机制、科技创新机制;三要确保六个到位:理念措施到位、农民自愿到位、市场运作到位、资金整合到位、灵活变通到位、组织领导到位。
而潼南化工产业本身具备较好的基础,现在有投资8亿元的农化集团铬盐项目、投资1.5亿元的新华化工钛白粉及硫酸项目和投资2亿元的万利来化工二甲醚项目,加上潼南集开发量达370亿立方米的天然气资源、渝西及川中地区唯一的化危品铁路专用线和涪、琼两江充足的水资源为一体的独特优势,完全有能力再招引几个大型天然气化医企业落户潼南,完全可能建成“重庆1小时经济圈”内重要的精细化工产业基地,成为重庆市化工园区“3+x”布局中的重要一个“x”。针对这样的基础条件,他们重点依托民丰农化、万利来化工、新华化工等骨干企业,大力推进化工产业立体发展,促使产业链向上游的化工原料和下游的加工业延伸,促使化工产业由传统精细化工向新领域精细化工升级,以立体化的产业结构拓展产业发展空间,实现潼南精细化工业一体化发展,预计到2010年,精细化工产业总产值将达到40亿元。
与此同时,潼南有初步成型的5平方公里的市级工业园区,有工业用地,有20多万的富余劳动力资源。目前,投资1亿元的重庆红旗钢圈厂已经落户潼南,沙坪坝区在潼南建设工业园,7月11日,上海龙都建筑装饰有限公司、上海奇昆实业有限公司、简氏纸业共同投资6.43亿元,在潼南工业园区联合实施8万吨/年竹浆纸生产项目;7月17日,年产热扩钢管5万吨•塑钢彩瓶4.5万吨生产项目计划正式签订,在潼投资1.2亿元,明年6月将投产,加上潼南自身培育发展的10多家机械加工企业,有能力争取重大机械制造业的产业布局,有条件承接东部地区及主城区“退二进三”企业的梯度转移,把潼南建成一个重要的机械制造基地。预计到2010年,当地机械制造业总产值将达到25亿元。
潼南的工业要实现向现代工业大县的跨越,仅仅依靠潼南自身的力量是远远不够的,必须借助强大的外力推动。这就意味着需要把招商引资摆在更加突出的位置,树立“无外不快”的观念,形成抓招商引资就是抓机遇、抓经济、抓发展的共识,想方设法借力发展。为扩大招商引资规模,促进招商引资取得实效,在这项工作上,潼南县切实加大了招商引资力度。他们按照“攻主城、连成都、跑沿海、寻外商”的招商思路,坚持抓大不放小,紧紧抓住“外资内移、内资西进”的有利时机,积极承接成渝两地及沿海发达地区产业梯度转移,有针对性地引进规模大、前景好的工业大项目。以园区大平台引进大企业,以大企业引导大产业,以大产业打造大基地。围绕精细化工、机械制造等重点产业,突出会展招商、驻店招商,以商招商、以情招商、以产业链招商,积极策划和包装招商项目,积极发挥企业家特别是潼南籍在外企业家的桥梁作用,着力加强对项目的推介。据了解,未来五到十年,潼南将引进各种资金100一200亿元。这不明白无误地传递出喜人迅息:曾经名不见经传的潼南工业,正日益成为支撑一方经济的中流砥柱。在这欣欣向荣的景象背后,以开拓精神、创新意识、务实风范而笑傲时代的潼南县党、政干部们,有理由绽放他们欣慰而充实的笑容!
“为官一任、造福一方”。对领导干部来说,为一方经济社会发展,为一方百姓造福,应该有政绩,也必须追求政绩。但关键要看其追求的是实绩还是虚绩,是真绩还是假绩,是为老百姓办实事还是突出个人显成绩。俗话说:“金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖”。人民拥护不拥护、满意不满意,是衡量政绩的最终标准,也是衡量干部的最终标准。县长罗建极牢记自己是一名党员干部,始终把“清清白白为官,堂堂正正做人,实实在在干事”作为自己的座右铭,始终以对党和人民高度负责的态度来对人处事,以人为本,统筹协调,努力构建和谐潼南。
“做官先做人,万事民为先”。在罗县长心里,永远只有一个宗旨,那就是全心全意为人民服务。他们积极开展实干兴县的思想大解放活动,号召全县上下用大气魄、大思路、大手笔推进各项工作,敢于打破思维定势,勇于打破条条框框;引导干部群众自我加压,自我奋进,激发创业热情和创业冲动,塑造潼南的精、气、神。与此同时,从县委、县政府到各职能部门,积极创建诚信机关和服务型政府,打造优质政务环境,深化行政审批、投资体制、管理制度、公共财政改革,实施流程再造、集中服务、阳光行政等举措,真正做到了政府依法行政,部门依法办事,企业依法经营,进而创造出一个让百姓放心、投资者安心的良好发展环境。罗县长表示,为提升潼南的软实力,新的领导班子将始终坚持创新发展、思想领先,坚持自强不息、奋力争先,坚持固本强基、以人为先,坚持改革创新、敢为人先。
罗县长认为,潼南的首要问题过去是,现在是,将来还是发展问题。而我们看到的事实是,站在由稳步发展向阔步发展的“拐点”上,面对千载难逢的战略机遇期,以及天时、地利、人和的黄金发展期,其实,罗县长始终把自己置身于煎熬的境地,对他而言工作就是一次又一次的突围,人生就是没完没了的奔跑。他说发展就是计划、决策、执行,再计划、再决策、再执行。潼南县新的领导班子已经蓄势待发,做出了追赶跨越的姿势。他们把机遇看成是能够孵化财富的金蛋,主动出击,抢抓机遇,将潼南的巨大潜力与重大机遇结合起来,积极发展特色县域经济;他们坚持笨鸟先飞,按照“加快”和“率先”的要求,快速融入“1小时经济圈”和成渝经济区的节奏和步伐,坚持抢先一步、快人一拍、高人一等;他们抢占思想解放的高点,抢占提速提档发展的高点,抢占确立自己核心竞争优势的高点,着力发展特色产业、高新技术、开放性经济。
随着“重庆1小时经济圈”战略的实施推进,潼南在很短的时间内就取得了显著效果。尤其在招商引资、工业园区建设等方面,取得了突破性进展。这样的结果源自新领导班子的大胆作为,县委、县政府一班人的超人胆识、智慧、才能和发展眼光,不仅为潼南勾画出广阔的发展蓝图,更为潼南的强县之路添加了重重的砝码,最先抵达辉煌的峰巅。
关于潼南,记者的文字也许远远赶不上当地新一届领导班子的大手笔,因为他们正在谱写的是潼南新一轮发展的辉煌篇章,他们勾画的是创新创业的潼南、图变图强的潼南、开拓开放的潼南,是奔跑在工业强县路上的潼南。
摘自2007年8月1日《重庆法制报》记者 何君林 |
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