罗建极：创新思维方式 着力加快发展 （重庆日报）

duhm

潼南县人民政府县长 罗建极

    4月7—13日，随王鸿举市长率领的重庆党政代表团，分赴广东、广西、江苏考察学习，使我受到巨大震撼和强烈刺激。     广东站在全国发展第一位，还居安思危、猛找差距，还要继续解放思想，深入推进改革开放，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展，争当全国科学发展的排头兵，深圳明确提出要与港、澳、台和新加坡发展叫板，这无不使我起敬。
    广西正在实施以南宁、防城港、钦州、北海为主体、面积达4.25万平方公里的北部湾开发战略，架起与东盟经济合作、西部大开发的“桥头堡”，成为中国改革开放大潮中又一轮冉冉升起的新月，这无不使我震惊。
    江苏作为宽领域开放、高水平开发的经济强省，不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为目前的小富而停滞，不为已有的模式所局限，2010年全省要基本实现现代化，2020年要达到中等发达国家水平，苏州明确提出要建设现代化的“东方新欧洲”，昆山市县级财政收入达到200亿，成为全国第一市（县），这无不使我折服。
    通过紧张而又兴奋的考察学习，我感触很多。
    在思维方式上，我们要力争做到“三个不因”，遵循“五个决定”。就相对落后的潼南来讲，要做到“三个不因”：不因落后而落伍（争创工作一流），不因失意而失望（坚定发展信心），不因无位而无为（创新图变、创业图强）。遵循“五个决定”：心态决定状态（奋发向上），思路决定出路（超凡脱俗），区位决定地位（抢占高点），起步决定进步（旗开得胜），干部决定胜负（以人为本）。在行为定势上，着力于“三变”，实现“五个转型”。当好潼南超常发展的“操盘手”，要着力于“三变”：变他为我，将外面的资金变成潼南发展的资本。变地为宝，将土地资源变成土地资本。变虚为实，将虚的发展政策变成具体的发展举动。在千载难逢的发展机遇下，潼南要凸显自我超越的竞争态势，应竭力推动“五个转型”：由传统农业基地向产业集聚要地转型，由封闭循环状态向开放链接势态转型，由追求稳步推进向追求阔步前进转型，由僵化运行体制向活化运行机制转型，由承接蓄势待发向迎接全面爆发转型。
    在运行机制上，对比广东、广西、江苏等地的先进经验，我们要切实打造“三型政府”，推动“五个协同并进”。就县、乡（镇）政府来讲，要按照机关效能革命的要求，着力打造“三型政府”：求是求真、有令必行的创新实干型政府，让人民满意、让各界满意的高效服务型政府，公开公正、守信于民的阳光诚信型政府。实现潼南的科学发展，要积极推动“五个协同并进”：对外开放与自主创新协同并进，把招商引资与园区建设、城市建设有机融合起来，增强潼南发展的集聚力和创新力。量的积累与质的提高协同并进，坚持“好字当先、快中取胜”，“既要皓月当空，更要繁星点点”。经济快速发展和生态环境建设协同并进，注重保护生态环境，不搞以牺牲资源环境为代价的垃圾GDP和财政收入。社会事业发展与民主法制建设协同并进，按照创建和谐社会的要求，协调推进民主法制建设和教育、卫生、文化等社会各项事业发展。人民分享改革发展成果与人的素质提高协同并进，把解决民生问题放在至高无上的地位，强化公共服务，注重提高人的素质，让人民共建共享。
    在发展举措上，结合学习广东、广西、江苏等地的先进经验，我们要坚持“三化”并举，采取“五大实招”。潼南在新一轮发展中，要坚定不移地实施新型工业化、城市一体化、农业现代化的“三化”并举战略：“新型工业化”就是抓好15平方公里潼南工业园区建设，不遗余力引进大型企业入驻，争取主城“退二进三”企业尽可能在潼南布局。“城市一体化”就是重点抓好工业园区、金鸭坝片区、大佛寺片区、围城路片区、新城中心商务区、双江红色旅游片区等六大片区的开发建设，构筑35平方公里的现代宜居中等城市。“农业现代化”就是心无旁骛抓蔬菜，建设600亩的潼南蔬菜产地大市场，努力培育大菜园、服务大城市、建设新农村，打造中国西部的绿色菜都。要找准潼南发展的痛点、难点和着力点，采取“五大实招”：“一招”是制定科学化、高水平发展规划。按照全县发展一盘棋、城乡一体化的现代发展理念，请全国有名的规划设计单位对全县发展进行整体规划，制定比选方案，择其优者坚定不移地实施。“二招”是招引大企业构筑财源支撑。潼南发展的根本问题是缺乏大项目、大企业，缺乏财税之源。要组建强有力的招商团，积极承接长江三角洲、珠江三角洲等地区产业的梯度转移，主动承接重庆和成都的“退二进三”企业，尤其是要大力引进机械制造和以天然气为原料的精细化工项目。“三招”是把“三色”旅游业作为朝阳产业、创意经济来培育。大力发展具有潼南鲜明特色的“红色、绿色、古色”旅游业，着力做好双江古镇、大佛寺景区、双坝蔬菜基地、崇龛万亩油菜基地、马龙山卧佛、龙多山景区、太安鱼一条街等景区的开发建设，打造渝蓉主轴上的旅游大节点。“四招”是加速构筑完善的基础设施体系。着力夯基筑巢、搭建平台，全力开展“基础建设大会战”，重点建设“两桥”（金佛大桥、莲花大桥）、“四路”（滨江路、通凉路、绕城路、田塘路），确保每年用于基础建设的政府性投入达到10亿元上。“五招”是造就一批高素质的潼南发展领军人物。按照“理论武装、战略思维、世界眼光”的要求，对局级以上干部分期分批进行培训，创造性地移植改革开放的鲜活经验，各行各业都要造就和培养高素质的行政管理、科技创新领军人物。

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在运行机制上，对比广东、广西、江苏等地的先进经验，我们要切实打造“三型政府”，推动“五个协同并进”。就县、乡（镇）政府来讲，要按照机关效能革命的要求，着力打造“三型政府”：求是求真、有令必行的创新实干型政府，让人民满意、让各界满意的高效服务型政府，公开公正、守信于民的阳光诚信型政府。实现潼南的科学发展，要积极推动“五个协同并进”：对外开放与自主创新协同并进，把招商引资与园区建设、城市建设有机融合起来，增强潼南发展的集聚力和创新力。量的积累与质的提高协同并进，坚持“好字当先、快中取胜”，“既要皓月当空，更要繁星点点”。经济快速发展和生态环境建设协同并进，注重保护生态环境，不搞以牺牲资源环境为代价的垃圾GDP和财政收入。社会事业发展与民主法制建设协同并进，按照创建和谐社会的要求，协调推进民主法制建设和教育、卫生、文化等社会各项事业发展。人民分享改革发展成果与人的素质提高协同并进，把解决民生问题放在至高无上的地位，强化公共服务，注重提高人的素质，让人民共建共享

~~听海~~

听说要把通凉路打造成迎宾大道.真的吧?