2016年第2期区管副职领导干部培训班第2组
2016年6月13日
潼南作为全市五大功能发展区的城市发展新区,是全市新型工业化、城镇化的主战场,未来十年,潼南必将迎来城市建设扩容提质的新高潮。在城市建设扩容提质过程中,如何提升城市品位,彰显城市个性,增强城市魅力,扩大城市对外影响力,是摆在全区面前的重要课题。我们建议:充分利用涪江、运河两大水体资源优势,集合各类生态文化元素,参照“景区”建设标准,以大手笔之气魄,打造高品质的城市综合水体景观,扮靓潼南“城市客厅”,让潼南更宜居、宜业、宜游,真正成为一座名副其实的“生态文化名城”。
一、扮靓潼南“城市客厅”的重要性和必要性
一是发展所需。众所周知,现代区域经济的竞争,实质上是城市经济的竞争。据不完全统计,城市经济对区域经济的贡献率已超过70%,城市经济成了当地区域经济发展的“领头羊”。而现代城市经济的竞争,又集中表现在生态和文化两个方面。站在撤县设区的新的发展起点上,潼南要想让城市集聚更多人气,充满更大活力,在未来的城市经济竞争中不落下风,就必须在优化生态环境和发掘文化底蕴上做足文章、下大功夫。
二是目标所系。近年来,潼南确立了“新型工业基地、生态文化旅游目的地、西部绿色菜都、川渝合作示范区”的发展定位。这个定位非常精准,切合实际,并已取得明显成效。特别是在打造“新型工业基地”、“西部绿色菜都”方面成绩斐然。但在“打造生态文化旅游目的地”方面,实力尚显不足,潼南近年来虽然打造了大佛寺4A景区、双江古镇、崇龛花海(陈抟故里)、太安观光农业等特色旅游项目,但挖掘仍显不够。进一步建成涪江、运河水体景观,扮靓“城市客厅”,将进一步凸显潼南的水文化、佛文化、花经济、菜经济和人文精神,吸引更多外地客走进潼南中心城区,让潼南真正成为川渝地区“生态文化旅游目的地”的重要支点和连接点。
三是形势所逼。过去十年,潼南城区尽管实现了“体量”扩张和“腰围”膨胀,达到了22平方公里、25万人口的城市规模,但城区的生态文化建设却没有做到协调发展,导致城市格调不高、生态文化气息不浓,显得“小家子气”。横向比,潼南与遂宁、合川、铜梁、壁山等邻近区县的差距依然较大,特别是在城市整体设计和生态文化打造方面明显落伍。要想缩小与相邻区县的城市差距,甚至后来居上,不二的选择就是扭住涪江、运河这一独特优势不放,举全区之力,打造出一个高端大气上档次的“城市客厅”,以此来“化龙点睛”,让潼南脱颖而出。
二、扮靓潼南“城市客厅”的具体建议
(一)顶层设计,高端规划。对涪江、运河水体景观打造,要切忌随意化、一般化,务必提前做好高端规划,聘请高资质的景观设计单位做好详规,按照景区标准进行打造,确保建成之后,主题突出,特色鲜明,内涵丰富,漂亮大气,不至于落后于周边区县,使之成为潼南对外宣传的响亮名片。
(二)集合元素,突出主题。
一要突出“中华佛祖道场”这一主题。佛文化源远流长,在增加地方文化底蕴上,作用重大,不可小视。大佛寺进一步向金佛大桥方向拓展空间,规划建设大佛寺公园,进一步打造与寺院特色相吻合的建筑、楼阁亭榭及其它佛教设施,让“中华佛祖道场”实至名归。在大佛寺高处选址,打造一座较高的“望江楼”,使其明显突出于地平线上,成为全城标志型建筑,登上此楼,能尽收全城风貌轮廓。还可考虑将大佛办事处老街打造成千年古街,并建牌坊,与大佛寺相得益彰。
二要突出“潼南人文精神”这一主题。以潼南的“三种精神”、“三种文化”为核心,增添相关景观设施。可在“三块石”电站附近选址,建“三块石”精神纪念广场、纪念碑、展览馆。在滨江公园“三色风帆”基础上,可在今后建设的“三块石”广场打造三组大型浮雕,充分展示潼南“三种精神”,提振城市形象。还可考虑在涪江北岸(金佛大桥至东安大桥)打造红、绿、金“三色”林荫大道,通过种植“三色”林木花草,彰显潼南“三色”文化象征。
三要突出“城市亲水体闲”这一主题。可在滨江湿地公园和大佛寺公园各打造一处游船码头,方便游客环湖游览。可合理选址,建滨江浴场、人造温泉、人造盐湖、水上游乐项目、游泳馆、水车等。涪江蓄水成湖之后,要对湖岸做景观修饰,多种亲水植物,多建近水楼台、栈道和桥廊,打通环湖观景通道,全面美化裸露空洞区域,凸显水岸风景轮廓。
四要突出“花经济菜经济”这一主题。要高标准打造人工运河沿线观光车道和健身休闲观光步道,进一步美化绿化双坝农民新村,把运河的水与桂林坝的菜有机结合,使之成为重要看点。与此同时,可在金佛大桥附近的大佛坝上一侧打造植特园、花卉园,与大佛寺公园有机衔接,使之成为市民和游客休闲娱乐的好去处。
五要突出“城市夜景美化”这一主题。潼南有西南地区最大的灯饰城,要以此为契机,把江、岸、桥、船、亭、路等因素有机融合在一起,将潼南打造成美仑美奂的夜景城市。
(三)投资多元,不拘一格。要打造高规格的“城市客厅”,难在资金问题。开发方式上要做到多元投资,不拘一格。可借鉴壁山秀湖公园的打造模式,引入地产集团,以“开发用地”置换景观打造资金。可策划成若干项目,对上争取专项资金。还可以采取各种灵活变通的筹融资手段。只要理清工作思路,强化顶层设计,合理决策规划,分步推进实施,就一定能够扮靓“城市客厅”,促进城市协调发展,为打造潼南城市发展新区“示范窗口”,写下浓墨重彩的一笔。
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