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重庆商报讯 昨日，记者从潼南县获悉，潼南将投资27亿元用于涪江梯级开发。据介绍，潼南涪江梯级由潼南县和重庆航运建设发展有限公司共同投资开发，分两期建设。一期潼南航电枢纽位于潼南县城涪江大桥下游约3km处，开发任务为航运、发电，兼顾生态修复和打造城市水体景观。估算总投资15亿元，正常蓄水位236.5m，工程等别为Ⅱ等，工程规模均为大（2）型，工程按50年设计，500年校核，总库容2.19亿m3，装机容量4.2万kW，多年平均发电量1.45亿kW·h。航道为Ⅴ级，通航300t级船舶。二期双江航电枢纽位于潼南双江镇白云村，开发任务以发电和恢复河道自然生态为主，兼顾航运。估算总投资12亿元，初定正常蓄水位249m，工程等别为Ⅱ等，工程规模均为大（2）型，工程按50年设计，500年校核，装机容量6万kW，多年平均发电量2.21亿kW·h。 “到2020年把潼南县城建设成为新型工业基地、西部绿色菜都、生态文化旅游目的地和川渝合作示范区。远期规划至2030年，城市用地规模达到50平方公里，人口达到50万人。”潼南县委书记辛国荣称，潼南涪江梯级建成后年发电量达3.66亿度，通航300t级船舶，提高涪江潼南县城段水位7.5米，将全面提升潼南城市形象和品质，改善人居环境，推动区域经济社会跨越发展。 航运 年总通行能力可达600万吨 涪江是嘉陵江右岸的最大支流，也是川渝腹部地区的一条重要河流，发源于川西北松潘县境内的岷山雪宝顶北坡，自西北流向东南，经平武、江油、绵阳、遂宁、潼南，于合川汇入嘉陵江，全长679公里，流域面积36400平方公里。 涪江内河航运在重庆、四川水陆运输网中占有特殊的地理位置，北起四川绵阳，与西南大动脉宝成铁路相接；下汇嘉陵江，与我国黄金水道长江相连，几乎与通过本流域的铁路、公路干线垂直交叉，成为连接陆路运输干线的水运中枢，有不可替代的重要地位和作用，现有干支流通航里程796公里。 “根据《重庆市内河航运发展规划》，涪江干流重庆河段航道标准应为Ⅴ级（300t），而潼南双江-莲花寺河段现状航道通过渠道通航等级不足Ⅵ级（80t）。目前，从潼南到四川江油的600多公里涪江，只有通行最大100吨级的货船，作为川、渝两地的另一条黄金通道不能充分利用，则极为可惜。”潼南涪江水体项目办主任陈卓告诉记者，潼南涪江河段存在着洪水季节河水暴涨，枯水季节暴趺的现象，在涨水季节100吨级货船勉強能通行，枯水季节连小货船也很难通行。 “从潼南到四川江油的600多公里涪江两岸，涉及10个县市，人口超千万，每年从重庆、四川两地通过陆地相互之间运输的物资无法估计。”潼南县长蹇泽西说，潼南涪江梯级建成后，300吨级的货船可以从潼南到达江油。今后，从重庆过来的物资可以在潼南装船运往四川的涪江两岸县市，同样，从上游来的货物也从潼南装车运往重庆等地，保守地估计，物流成本将节约40%以上，年总通行能力达600万吨，客运量380万人次。 发电 年发电量达3.66亿度 长期以来国家将重庆市定位为能源自给地区，“川电保渝、渝煤自给”长期主导重庆能源发展定位。但随着经济的发展，自有能源资源和生产供给能力已无法满足需求，“十一五”重庆能源对外依存度已超过20%，重庆市已成为能源调入地区。重庆电网是典型的受端电网，常年约有四分之一的电力由市外输入，主要来源于四川水电。根据负荷预测，重庆市2025年负荷3700万千瓦，现状本地装机1135万千瓦，存在巨大的电力缺口，急需大力建设本地电源。而潼南是一个极其缺电的城市，目前全县年发电量仅1.8亿度，每年外购电量近2亿度，电已成为潼南经济社会发展的“瓶颈”。 据介绍，潼南属于嘉陵江水系，涪江、琼江两江自西北向东南并列横穿县境。涪江流域是嘉陵江右岸最大支流，干流全长679公里，流域面积36400平方公里，年径流总量145.4亿立方米，涪江重庆段全长123.2公里，其中潼南段67公里。涪江在潼南境内水能储量达13.1万千瓦。 “1994年《四川省涪江流域水资源开发总体规划补充报告》中，涪江重庆段规划了双江、大佛场、富金坝、安居和渭沱5个梯级，规划的双江和大佛场两个梯级位于潼南境内。目前富金坝、安居和渭沱梯级均已建成，双江梯级尚未开发。”陈卓说，潼南已建成的三块石电站和大岩洞电站，位于规划的大佛场梯级下游，利用全长15.3km的西南第一人工运河从三块石拦河大坝引水发电，总装机2.56万千瓦，仅占该河段水能储藏量的20％，远未达到充分开发利用。 “目前，一批蔬菜深加工、IT等绿色企业入驻潼南，对于推动潼南经济社会快速发展发挥着至关重要的作用，但电力紧张的矛盾也更加突出，潼南现在每年的发电量仅1.7亿度，用电高峰时只能对企业拉闸限电，这给企业生产带来很大影晌。”辛国荣称，潼南涪江梯级建成后，年发电量将达3.6亿度，超过目前发电量两倍，不仅可满足潼南电力市场对电量的需求，所增容量还可缓解沿江工农业用电的紧张状况，提高电网经济安全运行水平，并对改善电网电源结构，促进地方电网和统调电网形成全市电网具有重要作用。电力“瓶颈”的突破，将为潼南千亿工业奠下基石，为潼南发展高效、绿色蔬菜打下基础。 生态 全面改善水生态环境 “不仅是红色故里-国家主席杨尚昆故乡，西部绿色菜都，礼佛圣地-世界第七、亚洲第一室内饰金大佛，还是中国最美花海-崇龛菜花节。”陈卓告诉记者。 但由于三块石和大岩洞电站采用长引水发电，涪江主河道严重脱水，而富金坝梯级回水只到三块石电站尾水处，造成涪江潼南县城区河段基本上为减水天然河道，两岸滩涂裸露。一年中除6~9月洪水季节，其余8个月时间河道均处于半干枯状态，对水环境产生不利影响。同时，该河段又是城市人口、工业较集中的区域，工业污水、生活废水致使该段河流生态系统一定程度受到破坏，水污染问题十分突出。 “城市水生态环境将得到明显改善。”蹇泽西说，潼南涪江梯级开发将加强流域生态保护，控制并消减流域内污染物排放，综合治理水污染问题，有效恢复河道自然生态，彻底改变两岸滩涂裸露、水生态受到严重破坏的状况，改善城市水环境。 水体 涪江水位提升7.5米 “潼南具有良好的山、水格局，既是一个具有典型山水资源的滨水城市，同时，又是一座具有几千年历史的古城。”蹇泽西称，潼南涪江梯级开发就是充分利用得天独厚的山水资源优势，把潼南打造成为滨水型园林绿化城市，提高市民宜居幸福指数。 潼南航电枢纽于2014年11月20日开工建设，2016年6月底实现下闸蓄水，2016年12月底第一台机组发电，2017年11月项目全部完工。双江航电枢纽将于2016年9月启动建设。 “潼南航电枢纽建成后，涪江水位上升7.5米，县城坐拥18公里水岸线，形成10平方公里的湿地水域，潼南将真正成为水体城市。”辛国荣告诉记者，我们将整合市政、城建、水利、林业、交通等行业资源，沿江种植花草树木，兴建各种亲水性建筑，为市民提供充分完备的休闲、娱乐、服务等公共与公用设施，提供系统化、人性化、多样化的公共广场休闲空间，为群众的亲水活动创造切实可行的有利条件，改善人居环境，提高城市形象和综合竞争力，努力把潼南建设成为重庆市城市发展新区“示范窗口”。 高端访谈 涪江梯级开发 潼南城市品质全面提升 涪江梯级开发对于潼南县人民有何好处？潼南如何发挥涪江梯级开发的作用?前日，潼南县县委书记辛国荣就相关问题接受了记者专访。 打造千亿工业 重庆商报：作为一个传统的农业强县，而今工业发展也在全面提速，在您看来，潼南有怎样一个发展机遇？ 辛国荣：潼南区位独特，交通便捷，劳动力资源丰富，环境承载力强，人文底蕴深厚，发展潜力巨大。新的功能定位，各种内在潜能必将得到有效激活和最大释放，并转化为发展优势，给潼南经济社会发展注入新的活力。同时，2011年，潼南被国务院确定为川渝合作示范区，我们与遂宁、广安等地级市竞争合作，必将增强我们竞争合作的士气和底气，拓展潼南开放合作的深度和广度。 目前，我县“一园三区”初具规模，工业产值不断攀升，工业成效逐步显现。城市建设拉开了“一江两岸三大片”的框架。城市发展新区是全市未来集聚新增产业和人口的重要区域，也是全市未来工业化、城镇化的主战场，“四化”同步发展的示范区，必将有助于潼南承接更多的产业转移，吸纳更多外来人员，推动工业化、城镇化进程。 重庆商报：产业是区域经济发展的骨架，在您看来，潼南该如何补齐产业短板？ 辛国荣：通过近几年的努力，潼南的工业从无到有，逐步壮大，有了一定基础，但工业的“短板”地位并没有得到根本改变。加快城市发展新区建设，我们将从四个方面着手，打好工业“翻身仗”。 第一，以园区平台的建设为抓手，大力实施“筑巢”工程。利用各种有利政策，依托“一园三区”，调整优化园区布局，抓好征地拆迁安置工作，有序推进25平方公里特色工业园区建设；抓好园区融资平台建设，整合资金，重点推进园区道路管网、标准厂房、污水处理厂、园林绿化等基础配套设施建设，完善园区功能，增强园区集聚承载能力。 第二，抓骨干企业。我们要实施“引凤”计划，抢抓沿海地区和主城产业梯度转移机遇，盯准盯牢一批具有良好市场前景的重大项目，特别是一些电子信息配套产业项目，想办法将其招引到潼南，以大项目带动大产出。比如，大唐国际热电联产项目，是我县首个百亿级项目，当前，我们将牢牢抓住这个项目，依托该项目发展相关配套产业，形成产业集聚，提升工业核心竞争力。 第三，抓产业集群。我们实施“育雏”工程，按照“绿色、低碳、环保”标准，改造传统产业，淘汰高能耗、高污染企业，扶持发展民营经济、微型企业，培育壮大规模以上企业，重点打造机械制造、电子信息、精细化工等5个百亿级产业集群，提升工业经济总量。 第四，要素保障到位。潼南将推行“保姆”服务，对重点项目开设“绿色通道”，落实专人限期办结。做好入园企业用地、用水、用电、用气、通讯等生产要素供给，确保落地企业早开工、早投产、早见效。目前，潼南探明的天然气储量达万亿立方米，这为我们打造精细化工创造了条件。今年，潼南手机生产量将达到2000万台，产值150亿元。在这个过程中，我们紧紧围绕天然气和IT两大主导产业，来全面推进工业发展，形成千亿工业。 严把蔬菜安全关 重庆商报:主城区1/3的蔬菜都是潼南供应，而且远销全国20多个省(市)，有人担心，潼南加大工业发展，会不会带来菜篮子的不安全? 辛国荣:我们的回答是不会。潼南招商引资有个基本原则，凡是高能耗、有污染的项目，甚至是有污染隐患的项目，坚决不准进入潼南，并且，每个项目在进入潼南前，都必须经过严格的环保论证和评估，确保企业在建设、生产、物流等过程中不带来污染。 蔬菜安全是潼南蔬菜发展的生命线，我们要编织一张潼南蔬菜的安全网，让‘无公害’成为标签。潼南蔬菜在种植过程中施什么肥，用什么农药，用药后多少天采收都有明确规定。2009年县里投资30余万元，给18个镇乡、6个龙头企业建成了速测室，并在全县配备了50名安全检测员，实行“凡出必检”、“凡卖必验”，所有检测结果都发送到县里的检测中心，从而确保蔬菜安全。 梯级开发将全面提升潼南城市品质 重庆商报:涪江梯级开发,对潼南有着怎样的意义？ 辛国荣:发展千亿工业,打造50万人口城市,一个核心就是必须有足够的能源(特别是电力)支撑。目前,潼南年发电量仅1.8亿度,每年外购电近2亿度,电已成为潼南县经济社会发展的“瓶颈”。推进潼南涪江梯级两期开发,能有效利用涪江干流潼南段水力资源,实现年发电将达3.66亿度,超过目前全县发电量两倍。电力“瓶颈”的突破,为潼南千亿工业奠下基石,为潼南发展高效、绿色蔬菜打下基础。同时,项目建设将提高涪江潼南段航道等级和通航能力,年货运总通行能力将达600万吨,使潼南成为涪江上的重要港口之一。 重庆商报:那么对城市形象有怎样的改变？ 辛国荣:全面提升潼南形象和城市品质,使潼南成为一个天然氧吧,人们生活、休闲的好去处。潼南人杰地灵,涪江沿途风景秀丽。由于三块石和大岩洞电站采用长引水发电,造成主河道脱水、减水严重,本项目的建设通过蓄水美城将有效修复涪江干流潼南段水生态系统,极大地改善城市水环境、水景观,促进县城城市建设和经济发展。 潼南航电枢纽建成后,涪江水位将提高7.5米,县城坐拥18公里水岸线,形成10平方公里的湿地水域,使潼南真正成为水体城市。我们将整合城市水体资源,沿江种植花草树木,兴建各种亲水性建筑,计划投资2.8亿，新建大佛坝、金福岛2处湿地公园达50万平方米,为市民提供充分完备的休闲、娱乐、服务等公共与公用设施,提供系统化、人性化、多样化的公共广场休闲空间。 打造辐射千万人口亲水城市 重庆商报：如您所说，涪江梯级开发后，潼南将成为亲水城市、天然氧吧，那么潼南又将如何构建城市发展新格局？ 辛国荣:潼南是成渝经济区的腹心和重庆向西开发的重点，辐射人口有上千万。按新的定位，到2020年，潼南要打造建城区面积35平方公里、人口35万的生态文化名城，“其实一条街”将变成“七十一条街”。目前潼南正进行“35平方公里生态文化名城”的规划修编，投资修建产业大道东安大桥和绕城快速通道，加上已建成的涪江大桥、莲花大桥、金佛大桥，将把“一江两岸三大片”有机融合。 由于潼南缺乏大型商贸设施和上档次的消费场所，无法满足消费需求，城乡居民经常到周边地区购物消费。全市没有高档商圈的区县已很少，完善城市商业功能、加快潼南商圈建设已迫在眉睫。我们已成功引进隆鑫集团，将投资45亿打造20万平方米以上的商业中心，并以此为中心，打造100亿商圈。 同时，我们还要依托区位、交通、产业等优势，特别要利用地处川渝结合部、背靠主城千万人口大都市、面向渝西川东千万人口大市场的优势，重点建设蔬菜批发市场、西南国际灯具城、火车站物流园三大市场，集中培育小商品、家居建材等一批专业批发市场，扶持发展镇级特色市场，逐步完善商贸流通市场体系。深化与邻近区市县在资源开发、产业转移、市场流通等领域的共建共享，尽快融入成渝城市群产业带，打造川渝合作共赢先行区。
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