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2016年06月12日 16:41 来源:凤凰重庆5 g3 L0 N" z( B1 S. k' h
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( d. p0 g* _2 u 中国共产党重庆市潼南区第十二届委员会第二次全体会议于2015年12月4日召开。区委常委会主持会议。全会深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,市委系列会议精神,审议通过了《中共重庆市潼南区委关于制定重庆市潼南区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。辛国荣同志作了讲话和说明。" v9 f1 H( f" \' |! t) f
全会认为,党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,是指导未来五年经济社会发展的纲领性文件。市委四届七次全会通过的《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,明确提出“十三五”时期我市经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措。当前和今后一个时期,全区的一项重要政治任务,就是深入学习、全面贯彻中央和市委精神,把“十三五”规划《建议》落到实处。) ~. g" |; F/ g7 e: s2 y
全会充分肯定了我区“十二五”时期经济社会发展取得的显著成就。在市委坚强领导下,我区围绕“科学发展、富民兴潼”总任务,顺利完成“十二五”规划确定的主要目标任务,全面建成小康社会迈出坚实步伐。特别是党的十八大以来,区委团结带领全区人民,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央、市委决策部署,坚持工业与城市互动、农业与旅游融合、民生与稳定并重、从严从实抓党建,以招商引资和项目建设为抓手,统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,解放思想、抢抓机遇、创新实干,改革发展稳定各项事业取得新的进展,成功实现撤县设区,将在全市率先脱贫“摘帽”,为“十三五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。( ^5 z/ Q3 T. N: A9 C
全会深入分析了“十三五”时期我区经济社会发展面临的形势。“十三五”时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期的重大判断没有改变,经济长期向好基本面没有改变。重庆直辖市体制优势和国家中心城市集聚效应进一步彰显,经济社会发展将保持良好势头、进入新的阶段。我区发展机遇与挑战并存、总体上机遇大于挑战,必须立足全国、全市发展大局,认清经济发展新常态这个大势,坚持科学思维、辩证思维、系统思维,在把握大势上有全局眼光,讲战略、有定力、不慌神,在工作部署上坚持问题导向,讲战术、不大意、不懈怠。
8 a' {# Y5 {. s6 O 全会提出,“十三五”时期我区经济社会发展的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实“四个全面”战略布局,深入实施五大功能区域发展战略,围绕“科学发展、富民兴潼”总任务,坚持工业与城市互动、农业与旅游融合、民生与稳定并重、从严从实抓党建,统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会、开启全区经济社会发展新征程。+ t0 e5 B0 e! u
全会强调,必须用新的发展理念引领新的发展实践。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,反映出我们党对我国经济社会发展规律认识的新高度。“十三五”时期我区经济社会发展,必须将五大发展理念贯彻落实到经济社会发展的各领域各方面。
: F D- _+ I6 y1 W4 b4 ~' I 全会指出,做好“十三五”时期我区经济社会发展工作,必须切实把握好“六个坚持”原则,即坚持人民主体地位,坚持发展第一要务,坚持全面深化改革,坚持扩大开放,坚持全面依法治区,坚持党的领导。
( n8 q5 d5 T* x$ ]) S: [ 全会提出,“十三五”时期我区经济社会发展目标是,保持经济社会持续快速发展,提高发展质量和效益,基本建成城市发展新区“示范窗口”,确保如期全面建成小康社会、开启全区经济社会发展新征程。综合经济实力显著增强,建设全市重要的工业化、城镇化主战场,经济保持快速增长,发展的平衡性、包容性、可持续性不断增强。到2020年,实现地区生产总值510亿元,年均增长11%左右,比2010年翻两番。新型工业基地、生态文化旅游目的地、西部绿色菜都、川渝合作示范区建设取得重大进展。民主法治建设迈出新步伐,科学民主决策制度更加健全,全面依法治区深入推进,基本建成法治政府和服务型政府,司法公信力明显提高。社会文明程度显著提高,成功创建国家文明城市。生态文明建设全面加强,建成国家生态文明示范城市。社会治理创新取得新进展,人民群众的安全感、满意度显著提升。人民生活水平迈上新台阶,到2017年,城乡居民人均收入比2010年翻一番,人民群众获得感、幸福感明显增强。" r* P- e5 `1 O5 L+ `" `
全会强调,推进创新发展,加快产业优化升级。深入实施创新驱动战略,发挥科技进步和信息化的引领作用,构建产业新体系,培育发展新动力,完善发展新机制,提高发展质量和效益。要构建新型工业化体系,发展壮大新兴产业集群,改造提升传统产业,提升园区承载能力,加快科技、管理创新。要大力发展现代服务业,加快商贸、现代物流业、电子商务及现代金融业发展,大力发展科教文卫产业。要推动农旅深度融合,大力发展特色效益农业,提高农业产业化水平,加快发展旅游经济。要全面提升信息化水平,加强信息基础设施建设,提高社会管理和公共服务的信息化水平。要促进大众创业、万众创新,营造勇于创新、宽容失败的社会氛围和尊重知识、崇尚创造的创新文化。要促进各类市场主体共同发展,强化国有企业监管,支持非公有制经济健康发展,优化企业发展环境。要着力培养和集聚人才。: C! ?% z% D. n' u; e- e: N
会议强调,推进协调发展,增强发展均衡性。坚持区域协调、城乡一体、物质文明精神文明并重,形成良性互动、协调共进、融合发展的新局面。要推动区域协调发展,优化区域空间布局,促进江南江北两大片区均衡发展,推动城市“一江两岸三大片”融合发展。要推动城乡协调发展,建好中心城区,打造重点镇,扮靓特色镇,建设美丽乡村。要推动物质文明与精神文明协调发展,加强社会主义核心价值体系建设,促进文化事业繁荣。
9 D* c3 U W, e! q 全会强调,推进绿色发展,建设生态文明。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,牢牢把握“五个决不能”底线,保障生态安全,改善环境质量,提高资源利用率,推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型,把潼南建设成为天蓝地绿水净、宜居宜业宜游的成渝两地生态“通风口”、天然“大氧吧”。要发展绿色低碳循环经济,大力发展节能环保产业,加快发展绿色能源,推动农业发展方式转变。要加强资源能源节约集约利用,强化节能减排目标责任制,严格土地管理。要加大环境治理力度,深入实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”环保行动。要加强生态保护和修复,打造“江、河、湖、库”生态屏障。要健全生态文明制度,着力构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。
: v7 [, [' k1 X2 a1 e 全会强调,推进开放发展,加快开放型经济建设。以国家“一带一路”及长江经济带建设、重庆五大功能区域及内陆开放高地建设为契机,立足独特区位及资源优势,把潼南建设成为成渝经济区及成渝城市群的战略枢纽和重要节点。要畅通对外开放便捷通道,打造两纵两横多线的快速陆路运输通道,形成通江达海的水路运输大通道,打造空中走廊。要提高对外开放水平,做大对外贸易,构建开放型经济体系。/ s" e3 D# {: G2 T- P7 ^
全会强调,推进共享发展,提升人民群众幸福指数。坚持保障和改善民生,大力发展社会事业,扩大公共服务供给,创新公共服务提供方式,完善城乡民生实事滚动实施机制,确保城乡居民共享改革发展成果。要巩固扶贫攻坚成果,完善农村基础设施,发展壮大特色产业,促进农民持续增收。坚持教育优先,强化素质教育,提高教育质量,推动各类教育协调发展,建设教育强区。要着力促进就业创业,深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,推进全区充分就业及就业质量稳步提升。要完善社会保障体系,构建更全面、更高水平的社会保障救助体系,推进社会保障由制度全覆盖转向人员全覆盖。要提高城乡居民健康水平,全面推进公立医院综合改革,优化卫生资源配置,加强食品药品安全监管。要提升人口服务水平,不断提高人口整体素质,大力发展妇女儿童事业,加强未成年人保护,大力发展养老和残疾人服务事业,促进流动人口同等享受基本公共服务。" E! x y/ v4 s% H
全会提出,保障“十三五”时期我区经济社会发展,必须推进地方国家治理体系和治理能力现代化。要全面深化改革,把握正确方向,坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效,以经济体制改革为重点,统筹推进各项改革。要全面依法治区,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,紧紧抓住领导干部这个关键、全民守法这个基础和党的领导这个根本保证,统筹推动严格执法、公正司法、全民守法各项工作。要创新社会治理,改进社会治理方式,健全有效预防和化解社会矛盾体制机制,维护社会公共安全,促进社会既充满活力又和谐有序。要建设服务型政府,全面正确履行政府职能,进一步简政放权,优化政府组织结构,推进政府管理创新,加强公务员队伍建设,实现干部清正、政府清廉、政治清明。& B0 {, J' c+ k5 k1 c% q0 {2 V
全会强调,加强和改善党对经济社会发展工作的领导,是我区“十三五”时期经济社会发展的根本政治保证。要发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,加强对经济社会发展的统筹协调,完善党委定期研究经济社会发展重大问题的机制,注重培养选拔忠诚、干净、担当、实干的领导干部。要坚持全面从严治党,严明党的政治纪律和政治规矩,践行“三严三实”要求,全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为经济社会发展营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。要广泛动员全区人民团结奋斗,凝聚全区推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。要按照中央、市委决策部署,全面贯彻落实区委“十三五”规划《建议》精神,认真编制“十三五”规划纲要和专项规划,严格依据规划组织实施,确保规划目标任务顺利完成。5 E9 x& H5 j! E( T* [9 \1 K2 z9 w
全会号召,全区各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,全面落实“四个全面”战略布局,深入实施五大功能区域发展战略,始终坚持低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,用心、用情、用力、用智干好各项工作,为如期全面建成小康社会而努力奋斗!
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