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百年大计,教育为本,教育作为一项崇高的公益事业,关系着国家和民族的前途与命运,承担着为国家和社会发展培育人才的重要任务。近年来,各级政府始终把优先发展教育作为一项战略性任务来抓,按照布局合理,规模适度,结构优化,注重素质的要求,坚持以普及九年义务教育为基础,以素质教育为导向,以优化教育结构为重点,积极推进了教育事业的改革与发展。但对占绝大部分农业人口的子女的教育情况究竟怎么样,针对这样的问题,我们对9所农村中、小学和部分学生家长及部分教师进行了一次调查。
一、 村教育整体水平不高,城乡差距有进一步拉大的趋势
农村教育是教育的主体,农村教育的好坏,对整体教育水平的提高起着非常重要的作用。根据我们对部分中学的调查, 2005年上半年,所调查的几所农村中学平均联招上线率为20.4%,而城内的三所中学的平均联招上线率达到了47.1%。从调查的结果看,最好农村中学与城内的最差的中学相比,在联招上线率上都还差3.8个百分点,农村最差和城内最好的相比,联招上线率却相差了近55个百分点,农村最好与城内最好比较,也差了近30个百分点。从中反映出农村中学与城内中学在整体水平上存在的差距。同时在农村中学相互之间在升学率上也存在很大的距离,少部分农村中学由于地理位置和经济条件上的优势,其升学率也较高,如:我们调查的一所农村中学,联招上线率达到了34%,而在我们调查的一所偏远中学,联招上线率只有9%。究其原因:一是部分优质师生流失。优秀教师的流失无疑会对教学水平产生影响,而优质学生的流失必将影响到学校生源。二是农村教育经费投入困难。农村教育本来基础就薄,加之一些乡镇财力紧张,对教学的投入显得捉襟见肘。在农村有钱学生流失,留下的学生大多是家庭贫困的学生,在教学投入本来就紧张的情况下,有的还不得不挤出钱来扶危济困。这样长此下去,城乡教育在师资力量上,在教学设备的投入上、教学质量等方面的差距将会越来越大,城乡差距也将随之进一步拉大,对国民整体素质的提高将起严重的阻碍。
二、教师队伍的工作积极性受到影响
教育的希望在教师,教师的素质及其工作的积极性直接影响到学校的办学质量。从我们调查的结果看,影响教师工作积极性的主要有以下几个方面的因素。(一)、付出较多的劳动而得到较少的回报,应受到的尊重也被打了折扣。虽然我国还处在社会主义初级阶段,城乡教育存在一定的差距,但是在遇到同学历、同专业、能力基本相同的情况下,付出更多的劳动,而获得的收入却出现较大的差距,不公平感自然会产生。作为教师,在农村学校教书,无论在工作上还是生活上都比在城镇教书辛苦得多。据我们调查,由于在农村通讯不很方便和部分农民对子女教育的重视程度远不如城镇,教师、家长和学生三方面的沟通存在不畅,教师走路或乘摩托车到学生家的现象屡见不鲜,付出远多于在城镇一个电话就能和家长取得很好的联系的劳动。而在受尊重的程度也不如在城镇工作的教师。由于部分农民自身素质的局限,认为孩子上学了,学习成绩就是老师的事了,孩子成绩的好坏就是老师水平的好坏,孩子在学校出了什么事就是老师管教不严,甚至还出现了个别学生家长蛮骂教师和恐吓教师的一些不良现象,给在教学上兢兢业业、勤勤恳恳、无私奉献的教师在精神上造成伤害,给教师的工作积极性带来严重的负面影响。(二)、农村家长对孩子期望不高,影响教师积极性的充分发挥。农村学校多数处于周边文化氛围淡漠的环境中,虽然部分人认识到文化教育的重要性,但真正对孩子学习的关心却不多,据对几位学生家长的调查,都认为孩子能上大学当然好。谈到具体问题时,9位家长却有不同的回答。在问及目前学费问题时,一致认为目前的学费虽然高,但还是要让孩子上完初中。在问及今后孩子上大学的费用时, 9位家长都认为现在的大学费用太高,7位农村家长无力承担这样的费用。 在问及考虑学习费用的情况下,希望孩子能学到什么水平时,4位家长不期望孩子上大学,认为孩子上完初中就够了,他们的理由是现在大学生这么多,毕业出来没有找到工作也不少,读了高中,今后还不是一样的干体力活,农村具体劳动与文化水平高低没有多大联系,即使今后出去打工,学点小技术,也不需要多高的文化,也不指望他们能找到很好的工作,能养家糊口就行了,况且上高中和大学还要化上好几万元,本来就没有能力承受这笔费用,还不如早点出去挣钱。有3位家长原意全力支持孩子上大学。在问及上大学的费用时,认为上大学的费用对他们来说确实很困难,希望能够得到社会和政府的帮助。有2位家长说“孩子上不上大学都无所谓,他能上到什么程度就让他上到什么程度,反正家里都有一块地,饿不到人,他有能力就去上,没能力就回来种地,如果真的能够上大学,我们还不是只有到处去借钱”。而从城内学生家长了解到,多数家长都要求孩子要有一个本科学历,至少都需要有一个专科学历。我从一位家长了解到,他的孩子现在就是“钱学升”,每次升学由于成绩不理想,要多缴很多钱才能上好一点的学校。如果在农村,家庭是没有办法承受这样大的一笔开支。农村家长与城镇家长这一外部环境的巨大差异,直解体现在家长对孩子学习的关心程度上,部分农村家长认为孩子成绩的好坏是孩子自身的原因,没有去发掘孩子学习的潜力,家长对孩子学习的冷淡,也直接的影响到孩子学习积极性不高,学生积极性不高,对教师教学的积极性产生较大的消极影响,在一定程度上影响教师对新知识的学习和先进教学方法的探讨。
三、部分学校资源配置不合理
教育资源配置的实质,就是在教育机构内部,通过相应的措施、手段和方法,使教育资源从低效益的环节、地方,向高效益的环节、地方流动,充分发挥有限的教育资源配置使教育资源的使用效率进一步提高。虽然财力、物力有限,但现有的人力资源也未充分发挥。据对几所学校的了解,学校教师人数按照学生的多少进行了合理配置,但在教师队伍中,各专业教师的配置却未按学生人数进行配置,如某中学,英语教师严重不足,而在另一所学校却英语教师过剩,出现了以学体育专业的体育教师教英语,临时聘请不是教师队伍的人员担任英语教师的现象,在农村教育基础本来就不好的情况下,试想一下,最终会取得什么样的教学效果。
四、部分学校撤并后,农村家庭负担更重,学校也有苦衷
由于计划生育政策的推行和人们生育观念的转变,人口出生率得到了控制,生源越来越少,过去一村一校制已不适应。为此,相关部门改变了过去的这种办学模式,将一些生源少、地处偏远的学校撤并,这样学校规模扩大了,有利于学校开展教学活动,也有利于学校规范化管理,节约了办学经费。但也面临着许多问题:(一)、农村家庭负担加重。一是有的学生上学距离远了,交通不便,只能靠两条腿走,如果乘车,农民负担加重。二是上学路程远了,路途坎坷,安全隐患也就多了起来,因为小学生年龄小,生活自理能力差,安全防范意识差,安全问题成为校方压力,家长也十分担心。出现了孩子读书只好由爷爷、奶奶或妈妈接送的现象,从另一个侧面也影响了农民的增收。三是费用明显加重。在农村,虽然学校是按标准收取学杂费,但由于新调整后,大部分路程远的学生必须寄宿,学生的生活费用增加,家庭费用开支增大。(二)、学校压力加大。目前学校学生升学率成了学校和教师的功劳簿,是评价学校和老师的唯一标准,学校规模扩大后,教室、实验室、学生寝室、食堂等难以容纳这么多的学生,在目前乡镇资金困难,拿不出更多的钱来改善办学条件,在升学率竞争激励的情况下,他们的压力将越来越大。
几点思考与建议:
一、加快改善农村办学条件滞后问题
全面改善农村办学条件是需要全社会推进的一项系统工程,各级政府都需要负起责任,进一步加大投入,保证预算内教育经费,确保新增教育经费多向农村倾斜,同时要制定专项资金使用的具体管理措施,切实保证专款专用,充分发挥资金的使用效应,加强监督检查,并发动社会各界和群众对该工程实施进行监督。
二、努力缩小城乡教育差距
在调查过程中,老师、学校领导提到最多的就是城乡教育的差距越来越大。为改变城乡教育上的差距。1、开发出属于农村自己一整套教学模式。近段时间,农村教育紧跟城市走,其内容、方法、形式大多以城里学生需要为参照系,简单套用城市的一套。我们认为:减少城乡差距,并不是说什么都要向城市看齐,而应该开发出属于农村自己一整套教学模式。只有发挥了农村教育的自身优势,才能缩小和城市教育的差别。比如充分发挥学生的吃苦耐劳,教师的朴直、敬业,以及整个农村多年以来形成的优良传统等等。2、构建中小学精品课程库,将基础教育各年级、各学科优质课制成光盘,提供给薄弱学校,实现优质师资共享。3、将教师到薄弱学校或农村学校任教经历与奖金、晋升职称挂钩,实现中小学教师在区县范围内的定期有序流动。4、实行教师工资城乡一体化,校际之间福利待遇“阳光”化。
三、 加强教师队伍建设。
首先,要加强对农村教师的政治思想教育,加强对教师的“爱岗敬业”教育,增强农村教师的责任感和使命感,重塑乐于奉献精神,为农村义务教育作贡献。其次,要加强农村教师的师德师风教育,为孩子树立良好的榜样。第三,要加强培训,不断提高农村教师队伍的素质,特别要加强对教师有关学生养成良好学习习惯方面知识的培训。第四,建立一个互相关心、相互尊重、团结一致、齐心协力的教师队伍,让教师切实感受到集体的温馨,提高教师的人生观、价值观,淡化城乡教师的差距。
四、 营造公平的教育环境
试想在八十年代之前,政府始终坚持走教育公益、公平之路,不论贫富,唯才是举,无数贫家子弟得以享受平等教育,许多贫苦出生的学子才得以充分发挥自己的才华,摆脱了贫困,过上了小康生活。然而,当今社会却重新在“贫富”上让公民接受教育的权利分出了高下。贫困学生只能在当地较差的学校接受较差质量的教育,受教育程度自然远不及有钱人的子弟。当今社会,文化程度又和收入水平有着直接的正相关关系,由此不难推想,贫富差距将因教育的不公而一代代扩大,和谐社会的构建也必将受到影响。因此,各级政府应匡正办教思想,把提供公平教育机会、推进教育发展作为提高执政能力、构建和谐社会的重要内容来抓,标本兼治,加大教育投入,推进教育朝着公益化、现代化方向发展,不要让落后群体的后人永远落于人后。
五、加强文化教育的宣传力度。
农村家长对子女文化程度的期望不高,归根结底是由于农村家长本身素质较低,对知识与发展的认识不够,导致对子女文化学习的重视不够,影响子女对知识的渴求。因此加强文化教育的宣传,对提高学生学习的主动性将会起到积极的作用。 |
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