县长 罗建极在中共潼南县委工作会议上的总结讲话

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在中共潼南县委工作会议上的总结讲话

中共潼南县委副书记、县长 罗建极

同志们：
这次县委工作会议，是在全面贯彻党的十七大精神，全县发展处于机遇集成、一触即发的新形势下，召开的一次极其重要的会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大和市委、市政府工作部署，总结回顾2007年工作，深入解析发展机遇和形势，研究部署2008年总体工作和措施。
刚才，和平同志代表中共潼南县委，站在全新的高度和战略的角度，客观准确总结了2007年的各项工作，明确了2008年的工作思路，提出了对全县经济社会发展具有很强针对性和可操作性的重要举措。和平同志所作的题为《坚持创新发展，实施开放战略—为建设现代经济强县而努力奋斗》的报告，紧扣全县经济社会追赶跨越的发展大势，对2008年这个起跑之年工作作了定向定调，这是全县各项工作的基本准则，这是谋划和部署2008年政府工作的总纲,这必将铸就新潼南建设的新辉煌。大家务必认真地、深入地、扎实地学习报告，把报告精髓理解深刻,把报告精髓落到实处。
在会议即将结束之前，我就贯彻全市经济工作会和这次县委工作会精神，讲五“新”、五“大”。
一、站在新起点，迈出大步子
当前，潼南的发展站在了一个全新的起点上。从重庆的发展来看，瞄准的是以国际经济为背景，建设的是一个国际型大都市。重庆最具含金量的新优势是统筹城乡发展，重庆争取到国务院批准建设1000平方公里、1000万人口的特大城市，到2030年要与上海和北京并行。熙来书记明示,重庆实际上是40个区县的集合体,40个区县就是40只小虎。潼南是重庆发展的一只“小虎”，但目前是一只疲精刮骨、遍体鳞伤的小虎，还是一只“毛不多，肉不多”的小虎，要使潼南这只疲精刮骨，遍体鳞伤的小虎变为气势恢弘、生龙活虎的猛虎。就必须重新审视潼南，重新定位潼南，换个方式发展潼南。我们要瞄准加快建设新潼南，打造渝蓉“桥头堡”，打造现代经济强县的发展取向。过去的潼南，本质上是一个边缘县、农业县、贫困县的代名词。现在的潼南，正在由边缘变为前沿，由农业基地变为产业基地，由贫困大县变为经济强县，今日的潼南正在改变“边”、“农”、“穷”叠加的历史，已经处在了一个新的发展“拐点”上。潼南要在新一轮竞争中，要“敢于亮剑，勇于出鞘”，要与全市40个区县，与一小时经济圈的23个区县，与成渝经济区的一些毗邻区县，展开新一轮的PK。特别是在2008年防止经济增长由偏快转为过热、防止价格结构性上涨演变为通货膨涨的“双防”特定背景下，我们一定要求速度、增总量、调结构、重质量、促平衡。未来几年，潼南发展天时、地利、人和，可以说是潼南最具条件、最逢其时、最有可能实现新一轮跨越和追赶的黄金时期。我们一定要坚持“在从紧中从好，在从紧中从快”，“好”字当头，快中取胜。在稳健的财政政策，从紧的货币政策大背景下，必须解决好发展资金从哪里来的问题。第一，要大力开拓各大银行贷款投资，利好消息是重庆商业银行今年将在我县设立分支机构，这是一个好的融资金途径，我们必须树立美誉度和信誉度。第二，要用足用活国际信托资金。第三，用投资热点来吸附市场闲散资金。其他区县在调整、在转型，我们在拼搏、在追赶。经过几年的一路猛追下来，潼南发展的差距就会减小，就会逐步实现新的跨越。
二、提升新境界，催生大发展
要把思想认识提升到新的境地，把潼南发展带入新的境地。当今世界有两个新特点：一是经济全球化汹涌澎湃，跨国银团、财团、集团引领世界经济潮流，区域性的经济功能分区愈益明显。二是知识经济时代娓娓到来，以知识为特征的新经济主导着经济增长。经济全球化和知识经济时代的到来，在给我们带来压力中应运着动力，在挑战中孕育着机遇。潼南要有大发展，关键在于新境界。新的境界，就要有理论武装、战略思维、世界眼光。要倡导领导干部多读几本好书，现在，对于干部而言，要学习现代金融、对外贸易、信息化知识、历史知识。不懂金融，就不懂得经济；不懂贸易，就不懂市场；不懂信息化知识，就没有方向，失去“拐杖”；不懂历史，就不懂未来。要通过学习，夯实功底，拓宽视野，不要只局限于自己的“一亩三分地”，既要正眼看潼南、看周边、看重庆，又要放眼看西南、看中国、看世界。比如，去年我们做“一江两岸三大片”的城市一体化发展文章就得到市委、市政府及奇帆常务副市长和远牧副市长的大力支持。过去，潼南发展农业，局限于传统农业模式。现在，必须要跳出农业抓产业，推进一二三产业的整体联动；为此，我们响亮地提出要打造“中国西部绿色菜都”，得到市委市政府的肯定，鸿举市长指示我们要心无旁骛地抓蔬菜。正是由于我们有了这种新境界和大气魄，市里和各区县对潼南就有了更高更新的认识。正其常委、副市长明示，未来五年市里将投入10亿来帮助潼南打造“中国西部绿色菜都”。潼南的蔬菜基地建到哪里，市里就帮助把路修到哪里，把水利设施配套到哪里，养猪场就建在哪里，沼气就办在哪里，农业机械化就推广到哪里。打造“中国西部绿色菜都”，就是要把潼南的土地由种粮变为种菜，把潼南的现代农业发展起来，让潼南的老百姓富裕起来。
三、发展新业态，寻求大突破
党的十七大报告明确提出的“五化”，即工业化、城镇化、信息化、市场化、社会化。潼南要有新发展，必须做好新“三化”这三篇大文章：
（一）新型工业化。潼南的工业发展，重点要把2平方公里的工业园区拓展到15平方公里，进行3-5万平方米的标准化厂房建设。潼南工业发展新业态，根本就是要有大型工业企业入驻潼南。要对潼南的企业进行股份制改造，要积极争取企业上市，尽快使潼南有1-2家上市企业。要抓紧退二进三企业的引进，重点追踪主城18户退二进三企业，主动联系江苏太湖1000多家即将“西进”企业，组织专业队伍实行定点、定向、定人招商，力争招商取得大突破，让企业真正在工业园区“落户安家”。与此同时，要对几个企业进行市场化改造，争取本届内潼南要产生上市公司。潼南工业上今年必须要有大的突破，重点是培养10个销售收入上亿元的企业，本届内要打造10个利税上亿元的企业。去年，奇帆常务副市长在重庆召开会议专题研究潼南的发展时，明确表态，将在今年12月以前，给我县布局2个大型企业。可以说，潼南的发展已由过去的“蓄势待发”，进入到了当前的“一触即发”、“全面爆发”的新时期，工业发展首当其冲，率先突破。
（二）城市一体化。潼南的宜居城市建设，我们提出了城市一体化的概念，促进“一江两岸三大片”的融合发展，这解决了长期争论孰轻孰重的许多困惑。去年，我们开工了金佛大桥、莲花大桥，这是开创历史的大手笔。两桥建成后，加上已有的涪江大桥，潼南将实现三桥飞架南北，推动“一江两岸三大片”的有机融合。实施城市一体化战略、一体化发展，要使老城焕发生机，新城增强功能。要提高城市品质，必须从经营城市入手，增强城市亲水性，提高城市文化内涵。城市重点区域改造要进行科学的规划调整。一方面，继续实施老城“白改黑”工程，完成凉风垭至涪江大桥南桥头线路的“白改黑”，取掉涪江大桥至南桥头的中间的花台。要加快大佛寺景区道路工程进度。在完成金鸭坝拆迁后，要进行围城路片区和大佛寺片区改造，引进国际国内知名的、深具品牌效应的大公司进行集中成片地开发，实现旧城换新颜。另一方面，要充分挖掘新城的发展潜能，打造2-3平方公里的新城中心商务圈，引入重百、新世纪、茂业等现代商贸企业入驻潼南。与此同时，要加快完善新城城市功能，强化学校、医院等基础设施建设。启动建设文化艺术中心，形成潼南“文化过河”新亮点。要唱好唱响“三色”旅游，潼南的旅游要有档次，有特色，有层次。一是要打造两个星级宾馆，加快建设欧怡大酒店，使之成为代表潼南新形象的四星级酒店，使酒店建设和周遍建设有机配合起来；加快提升潼南大酒店档次，争取今年升格为四星级。二是要在城市延绵区和特色区域兴建一些档次较高星级的农家乐，让潼南的城里人休闲的时候愿意在潼南，让外面的客人旅游的时候愿意来潼南。
（三）农业现代化。潼南的农业现代化，重点是把种粮变为种菜。一是要建基地，要发动群众和引入老板相结合，集中成片地发展蔬菜基地。具体就是坝和地种菜，坡和边种树。种菜就要种出规模，种得规范，集中成片，沼气、农机等综合配套必须跟上。要以人为本，尊重种菜业主，召开蔬菜业主座谈会。二是要建市场，建设一个600亩的蔬菜大市场。潼南发展现代农业，重点就是抓菜。要“以菜为媒”，“以菜兴市”，要让西部蔬菜在潼南进货。充分发挥潼南是渝蓉“桥头堡”的区位优势，让人们不从潼南擦肩而过，增强潼南的吸附力。
四、运用新手笔，巧施大动作
要运用新手笔，以变取胜；巧施大动作，以动为重。潼南的发展，要实现土地资源向土地资本的转化，民间资金向国民资本的转化，人力资源向人才资本的转化；政府要搭台创造环境，老板来唱戏，人民参与支持，让一大批老板活跃在新潼南的建设大舞台上。具体来讲，就是要实现“五变”：一是“变他为我”。要把外面的资金变成潼南自身的发展资本，让外面的城市资本涌入潼南，让潼南人经济“把根留住”，增强自我跨越动力。要打好招商大战役，发展“老板经济”，要有一批老板活跃在潼南发展的舞台上。当潼南有100个大老板活跃在各项事业大平台的时候，就真正意义上进入了大发展的时代。二是“变地为宝”。要用好土地政策，放活土地资源，增值土地资本。要在中国西部菜都首届菜花节暨潼南蔬菜采购会上进行金鸭坝片区土地拍卖、竞卖。要以大马力推进金鸭坝片区、大佛寺片区、双江片区、火车站物流园区以及围城路的开发建设为契机，炒热地气、增强灵气、集聚财气。三是“变虚为实”。要将虚的理论实变为现实的成果，将虚的发展政策变为具体的发展举动。要有实实在在的发展依托，要说实、办实事、出实效。虚是思路、是思想、是想象力，实是实际、是实现、是执行力，要着力做到虚和实的“无缝对接”。四是“变弱为强”。要做大自身经济体量，突破自我发展阻力。潼南的弱是弱在财政，尤其是弱在对财政的管理。要创新财政运行管理，今年要继续坚持良性运作，财政收入力争突破5亿元，提升自我跨越实力。严格资金管理，打紧预算开支，砍掉无谓的专项经费，大幅度减少工作经费。2007年公务员津贴为人均9242元,由各单位自行解决;2008年将公务员津贴人均13350元纳入财政预算;2009年全部兑现公务员津贴人均17456元。春节后，市里将对事业单位绩效工资进行清理，很快将有这方面的好政策出台。五是“变静为动”。今年是潼南的起跑之年，面对大好机遇，切忌守株待兔，必须主动出击。要积极抓机遇，抓项目，今年起，县里将建立500万元产业发展策划资金，对进行强势项目策划包装。要实行三个“三分之一”的工作制度，即三分之一的时间做规定动作、三分之一的时间在潼南工作、三分之一的时间在市里和外面工作，积极争取市里倾斜和支持，不遗余力地引进外来投资开发者，努力提高我们在发展进程中思想的开放度和行为解放度，把市委市政府对潼南的关怀变为现实。要树立引进世界500强企业的目标，要有引进中国500强企业的措施，要有引入重庆50强企业的现实成效。要尽早在潼南落户几个投资上10亿元的大企业。同时，要激励县内各级各部门工作积极性，获得市里一等奖的，市里给多少奖金，县里就配套多少奖金。
五、打造新亮点，实现大跨越
潼南发展要从“亮点”开始，“星星之火”可以燎原。亮点不是形式，亮点就是典型，更是内容。亮点是看点，也是增长点，更是兴奋点。2007年，潼南经济社会可以说是亮点纷涌，走势高昂。但这仅仅是在一个狭缝中的曙光，是长期发展低迷期之后的高增长。我们越是在形势好的时候，越不能固步自封，要看得远一点、深一点、透一点，要憋着一股劲发展，向更高的目标攀升，向更新的成绩奋进。每个部门，每个镇乡都要有自己工作的亮点。2008年要继续开流动现场会，看各级各部门的实效，大家都要端得出“几盘菜”，八仙过海、各显神通，尽展英姿、竞比高低。要在新一轮的发展进程中实现新跳跃，关键在于创新图变、创业图强。创新图变，就是要走创新型、开放式的发展道路，把潼南融入成渝经济区建设，融入国际大都市建设，融入全球经济一体化的建设。创业图强，就是要树立强烈的忧患意识，居安思危。今年的目标是地区生产总值同比增长13%，但工作必须按照增长15%以上来做，力争达到85亿元，明年力争达到100亿元；今年财政预算内收入必须要突破5亿元，工作按6亿来做。明年力争突破8亿元；今年固定资产投资要达到40亿元，明年力争达到50亿元；农民人均纯收入同比增长要略高于城镇居民人均收入增幅，凸显缩小城乡差距的时空效应。
同志们，2007年，是潼南发展史上可圈可点、可喜可贺的一年。新潼南的新发展，是一幅浓墨重彩的山水画，是一曲催人奋进的进行曲，是一道祥和安康的新感觉。成功来之可贵，攀升尤待期盼。我们一定要以高度的紧迫感、使命感和责任感，以良好的精神状态、扎实的工作作风，全力以赴做好2008年各项工作，为潼南经济社会的全面腾飞作出我们更大的贡献！

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一、站在新起点，迈出大步子
当前，潼南的发展站在了一个全新的起点上。从重庆的发展来看，瞄准的是以国际经济为背景，建设的是一个国际型大都市。重庆最具含金量的新优势是统筹城乡发展，重庆争取到国务院批准建设1000平方公里、1000万人口的特大城市，到2030年要与上海和北京并行。熙来书记明示,重庆实际上是40个区县的集合体,40个区县就是40只小虎。潼南是重庆发展的一只“小虎”，但目前是一只疲精刮骨、遍体鳞伤的小虎，还是一只“毛不多，肉不多”的小虎，要使潼南这只疲精刮骨，遍体鳞伤的小虎变为气势恢弘、生龙活虎的猛虎。就必须重新审视潼南，重新定位潼南，换个方式发展潼南。我们要瞄准加快建设新潼南，打造渝蓉“桥头堡”，打造现代经济强县的发展取向。过去的潼南，本质上是一个边缘县、农业县、贫困县的代名词。现在的潼南，正在由边缘变为前沿，由农业基地变为产业基地，由贫困大县变为经济强县，今日的潼南正在改变“边”、“农”、“穷”叠加的历史，已经处在了一个新的发展“拐点”上。潼南要在新一轮竞争中，要“敢于亮剑，勇于出鞘”，要与全市40个区县，与一小时经济圈的23个区县，与成渝经济区的一些毗邻区县，展开新一轮的PK。特别是在2008年防止经济增长由偏快转为过热、防止价格结构性上涨演变为通货膨涨的“双防”特定背景下，我们一定要求速度、增总量、调结构、重质量、促平衡。未来几年，潼南发展天时、地利、人和，可以说是潼南最具条件、最逢其时、最有可能实现新一轮跨越和追赶的黄金时期。我们一定要坚持“在从紧中从好，在从紧中从快”，“好”字当头，快中取胜。在稳健的财政政策，从紧的货币政策大背景下，必须解决好发展资金从哪里来的问题。第一，要大力开拓各大银行贷款投资，利好消息是重庆商业银行今年将在我县设立分支机构，这是一个好的融资金途径，我们必须树立美誉度和信誉度。第二，要用足用活国际信托资金。第三，用投资热点来吸附市场闲散资金。其他区县在调整、在转型，我们在拼搏、在追赶。经过几年的一路猛追下来，潼南发展的差距就会减小，就会逐步实现新的跨越

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（一）新型工业化。潼南的工业发展，重点要把2平方公里的工业园区拓展到15平方公里，进行3-5万平方米的标准化厂房建设。潼南工业发展新业态，根本就是要有大型工业企业入驻潼南。要对潼南的企业进行股份制改造，要积极争取企业上市，尽快使潼南有1-2家上市企业。要抓紧退二进三企业的引进，重点追踪主城18户退二进三企业，主动联系江苏太湖1000多家即将“西进”企业，组织专业队伍实行定点、定向、定人招商，力争招商取得大突破，让企业真正在工业园区“落户安家”。与此同时，要对几个企业进行市场化改造，争取本届内潼南要产生上市公司。潼南工业上今年必须要有大的突破，重点是培养10个销售收入上亿元的企业，本届内要打造10个利税上亿元的企业。去年，奇帆常务副市长在重庆召开会议专题研究潼南的发展时，明确表态，将在今年12月以前，给我县布局2个大型企业。可以说，潼南的发展已由过去的“蓄势待发”，进入到了当前的“一触即发”、“全面爆发”的新时期，工业发展首当其冲，率先突破。
（二）城市一体化。潼南的宜居城市建设，我们提出了城市一体化的概念，促进“一江两岸三大片”的融合发展，这解决了长期争论孰轻孰重的许多困惑。去年，我们开工了金佛大桥、莲花大桥，这是开创历史的大手笔。两桥建成后，加上已有的涪江大桥，潼南将实现三桥飞架南北，推动“一江两岸三大片”的有机融合。实施城市一体化战略、一体化发展，要使老城焕发生机，新城增强功能。要提高城市品质，必须从经营城市入手，增强城市亲水性，提高城市文化内涵。城市重点区域改造要进行科学的规划调整。一方面，继续实施老城“白改黑”工程，完成凉风垭至涪江大桥南桥头线路的“白改黑”，取掉涪江大桥至南桥头的中间的花台。要加快大佛寺景区道路工程进度。在完成金鸭坝拆迁后，要进行围城路片区和大佛寺片区改造，引进国际国内知名的、深具品牌效应的大公司进行集中成片地开发，实现旧城换新颜。另一方面，要充分挖掘新城的发展潜能，打造2-3平方公里的新城中心商务圈，引入重百、新世纪、茂业等现代商贸企业入驻潼南。与此同时，要加快完善新城城市功能，强化学校、医院等基础设施建设。启动建设文化艺术中心，形成潼南“文化过河”新亮点。要唱好唱响“三色”旅游，潼南的旅游要有档次，有特色，有层次。一是要打造两个星级宾馆，加快建设欧怡大酒店，使之成为代表潼南新形象的四星级酒店，使酒店建设和周遍建设有机配合起来；加快提升潼南大酒店档次，争取今年升格为四星级。二是要在城市延绵区和特色区域兴建一些档次较高星级的农家乐，让潼南的城里人休闲的时候愿意在潼南，让外面的客人旅游的时候愿意来潼南。
（三）农业现代化。潼南的农业现代化，重点是把种粮变为种菜。一是要建基地，要发动群众和引入老板相结合，集中成片地发展蔬菜基地。具体就是坝和地种菜，坡和边种树。种菜就要种出规模，种得规范，集中成片，沼气、农机等综合配套必须跟上。要以人为本，尊重种菜业主，召开蔬菜业主座谈会。二是要建市场，建设一个600亩的蔬菜大市场。潼南发展现代农业，重点就是抓菜。要“以菜为媒”，“以菜兴市”，要让西部蔬菜在潼南进货。充分发挥潼南是渝蓉“桥头堡”的区位优势，让人们不从潼南擦肩而过，增强潼南的吸附力。

duhm

這樣的講話讓人振奮，似乎看到了潼南的希望 !!

楊生

振奮人心