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图为江北新城一隅
一幢幢高楼拔地而起,一座座办公大楼宽敞整洁,一条条道路两旁树木葱绿,潼南中学(初中部)、实验小学、县中医院、江北汽车站、市场、公园等一项项工程项目在紧锣密鼓地建设……功能齐全,设施配套,环境优美的新城已向现代宜居城市迈进。
2007年,新城建设在县委、县政府的高度重视下,以科学发展观为指导,按照 “完善城市功能,提升城市形象,构建和谐新城、活力新城”的工作思路,克服困难,锐意进取,各方面的工作进展顺利。据了解,2007年,新城新区建设实现投资3.6亿元,其中新城公司自主实现投资1.5亿元。全年新开工房屋建筑面积约32万平方米,其中新城公司自建房屋开工6.5万平方米;竣工房屋建筑面积23.8万平方米,其中新城公司自建房屋竣工6.5万平方米;绿化2.3万平方米;完成道路路基建设10.8公里,其中硬化4.3公里;铺设雨污水排放管网18公里;拆迁群众251户854人,妥善安置群众122户387人,新城新区呈现出良好的发展态势和新的景象。截止2007年底,新城新区累计实现投资约20.77亿元,整治土地7560亩;铺设雨污水排放管道65.5公里;硬化道路32公里;建设房屋273万平方米;拆迁群众1824户6083人,妥善安置拆迁群众736户2473人;新城3平方公里核心区和新区2平方公里中心区内道路、绿化、路灯、人行地砖铺设工程等已全面完成,常住人口达3.6万人。整个新城建设实现了又快又好地发展,初显了山水园林城市风貌,人气、商气日益兴旺。
突出“两区” 加快了核心区完善和拓展区建设
完善核心区和推进拓展区建设是新城建设的两个重点,也是各项工作的中心。工作中,县新城建设管理委员会、县新城开发建设有限公司紧紧围绕“两区”( 核心区、拓展区)开展工作。
完善核心区的房建工程全年新开工32万平方米,其中建安置房6.5万平方米,竣工安置房6.5万平方米,新城核心区地块已全部动工建设;人行道砖辅装共铺设人行地砖78000平方米,核心区3平方公里区域的地砖基本铺设完毕;绿化工程———栽植向阳路、金佛大道等地段行道树1130株,建成步行街绿化带980米,核心区新增绿化面积2.3万平方米,兴潼大道被评为市级园林式街道;灯饰工程———安装步行街、金田路、梨园路、东风大道等区域路灯共520盏;公厕建设———全面建成奋进广场、购物广场等区域7座公厕,并已投入使用;公园建设———完成了规划、设计及场地平整工程,年内A、B区地面铺装工程可全面完工;红绿灯及道路标志标线工程———完成凉风垭城区和江北金佛大道与向阳路交汇处和金佛大道与奋进大道交汇处交通红绿灯安装和核心区道路标志、标线工程,结束了潼南城区无红绿灯的历史;消防工程———安装消防栓112套,实现了市、县下达的消防设施建设目标;两桥两校工程———协助完成了涪江二桥、人行桥工程的征地、拆迁、选址工作,实现了“两桥”按期开工建设;协调潼南中学成功收购翰林中学,并协助推进新校的规划建设工作,预计今年秋季将投入营运。同时协助完成了实验小学新城校区场平工程,目前,实验小学建设正顺利推进;基本实现了核心区设施配套功能完善。
拓展区建设已启动了开发银行贷款项目建设工程,五湖路、甘泉路、世纪大道I、II标段道路的路基基本形成,巴渝大道已硬化1.6公里,新城10平方公里道路骨架基本形成;完成了农化集团的进厂公路和雨污排放管网建设;启动第四安置小区建设、第四安置房(25万平方米)已完成了规划、选址、设计,实行招商建设,已落实投资单位。火车站站前广场、站前大道景观工程,完成了规划、设计、招投标工作,现正进场施工,春节前火车站站前广场可基本完工,展示形象。
突破“两难” 推进了筹资融资和拆迁安置
资金短缺和拆迁安置问题多、矛盾突出一直是一大难题,面对困难,县新城建设管理委员会、县新城开发建设有限公司大担探索,锐意进取,取得了良好成效。
筹资融资方面,县新城建设管理委员会、县新城开发建设有限公司以守信务实的态度,开拓创新的精神,积极拓展筹融资渠道,破解建设资金的瓶颈制约。认真做好农副产品仓储交易中心和物流园区项目的包装工作,积极争取国家开发银行和农业发展银行的信贷支持,项目信贷工作已有良好进展;积极解决还贷问题。以前,由于信贷政策原因,新城公司贷款困难,为了筹资,由新城公司担保施工单位在县信用联社贷款2000多万元,全部由新城公司安排使用,这些贷款至今未还本并欠息,形成了不良记录。今年,由县委、县政府统筹协调,妥善解决了贷款问题,改善了县新城开发建设有限公司的信誉状况,为下一步积极争取金融机构的支持奠定了基础;加快开发银行贷款项目(世纪大道、甘泉路、火车站站前大道等)的建设进度,认真做好项目资金的到位工作,今年市开发银行到位项目贷款资金1298万元;加快完善高投司土地储备项目的用地手续,及时收取了土地出让综合价金1500万元;加强招商引资及招商项目的落实推进工作,全年共引进5个项目,(年产5万吨螺旋钢管厂建设项目、重庆科艺公司第四安置区建设项目、四星级酒店建设项目、新疆矿业有限公司新城商务中心建设项目、香港科信公司房建开发项目)预计总投资36亿元人民币,县新城建设管理委员会、县新城建设有限公司积极推进了这些项目的落实工作,现已到位资金6993万元人民币,全年招商引资项目共实现投资1.88亿元。切实做好资产债权债务清理和交接工作。2007年,县新城建设管理委员会、县新城开发建设有限公司结合新城办、凉建办体制调整、组建新城管委会和“三清”工作,认真开展了资产和债权债务的交接和清理,追收下欠的配套费、土地出让综合价金1230万元,为促进公司良性经营发展打下了坚实基础。2007年,实现货币筹(融)资3.13亿元,确保了新城建设顺利推进。
拆迁安置方面,为切实做好拆迁安置工作,确保拆迁群众的合法利益,县新城建设管理委员会、县新城开发建设有限公司坚持把拆迁安置工作放在首位,切实做到“资金优先、工程优先、服务优先”。在资金安排上,优先兑付拆迁群众的安置过渡费和补偿费,2007年用于安置补偿的资金共计4650万元,其中,直接补偿经费已达450万元;在工程建设方面,优先建设安置房,2007年,新竣工安置房65000平方米,拆迁群众入住122户387人;在服务方面,认真做好拆迁群众的来访接待和解释工作,切实解决拆迁群众生产、生活中的实际困难和问题;协助办理拆迁居民用水、电、气的入户手续和房产手续,将生活用水、电等管线安装到户;同时,积极为拆迁居民推介就业岗位,帮助他们逐步从“以地为生”走向“以城致富”,积极协调民政、街道办事处,切实解决好拆迁群众的具体困难和问题,维护了拆迁群众的合法利益,确保了拆迁群众生活安定,新城社会稳定。
强化“两管” 提高了工程质量和土地经营效益
工程建设和土地出让是当前社会关注的热点,易出问题,易生腐败,对此,县新城建设管理委员会、县新城开发建设有限公司健全机制,狠抓管理,努力加强制度化、规范化建设。
工程建设管理方面,健全工程预结算审查制度,成立工程预结算审查小组,凡新城新区实施的工程项目预结算,必须经过审查小组集体审查,20万元以上的工程须委托专业中介机构进行审查;严格工程招投标制度,凡投资20万元以上的工程全部实行公开招标,投资20万元以下的工程必须由主任会议集体研究决定;加强质量监督,全部实行了工程项目监理制度、现场代表负责制度,加强了施工现场监管,确保工程质量;严格工程量变更,工程量该不该变更,变更多少,由工程部提出方案,技术部审核,总工程师和分管领导审查,主任会集体研究决定,做到了一切按规章制度办事。
土地出让管理方面,每宗土地出让,必须经主任会研究决定,并报地价委员会审定出让基价;所有经营性土地,一律实行“招、拍、挂”,实现了土地资源效益最大化。通过强化工程建设和土地出让管理,有效增强了工作透明度,提高了工程质量和提升了土地价值。
回眸过去的一年,成绩可喜;展望未来,宏图已绘。值春节临近之际,县新城建设管理委员会、县新城开发建设有限公司正以饱满的热情,不断开拓,努力建设新城新区这片充满希望的热土!
作者:何 颖 |
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