竭力把潼南打造成为中国西部的“寿光”

渝帆

竭力把潼南打造成为中国西部的“寿光”

中共潼南县委  潼南县人民政府

（2008年3月31日）



编者按  3月31日，重庆市重点蔬菜基地建设现场会在潼南召开，县长罗建极代表县委、县政府在会上了作了题为《坚持三招并举，构建四大体系，寻求五个突破，竭力把潼南打造成为中国西部的“寿光”》的经验交流发言。本报本期予以刊发,敬请广大读者关注。



各位领导、同志们：

按照会议的安排，就潼南加快蔬菜产业发展、打造中国西部绿色菜都作一简要发言。

潼南土地平坦肥沃，气温环境适宜，规模种植蔬菜历史悠久，是“全国无公害蔬菜优秀生产示范县”。蔬菜产业既是潼南最具知名度、最具影响力的特色产业，又是潼南最具含金量、最值得做大文章的主导产业。

去年6月8日，市委常委、副市长马正其在潼南调研时提出了“培育大菜园、服务大城市、建设新农村”的要求。8月8日，市长王鸿举在听取潼南县委、县政府工作汇报时，要求“潼南要心无旁骛抓蔬菜”。12月8日，市委、市政府在潼南专题召开蔬菜产业发展现场办公会，作出了以潼南为中心打造“中国西部绿色菜都”的重要决策。特别是在今年的市政府工作报告中，鸿举市长指出要建设一批“米袋子”、“菜篮子”工程，确保市民粮油、肉类、蔬菜市场供给。根据市委、市政府的工作部署和鸿举市长、正其常委副市长的明确要求，我县于今年3月15日专门召开了以发展蔬菜产业为主题的县委十一届六次全委会，把建设中国西部绿色菜都作为潼南的“第一特色经济”来培育、“第一金字招牌”来塑造、“第一工作抓手”来推进，加快潼南由传统农业大县向现代经济强县的跨越。

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一、坚持“三招并举”

我们在蔬菜产业发展上采取多种措施，兼施并用打造中国西部绿色菜都，主要有“三大招数”：一是实行一把手负总责。去年5月，由县政府主要领导带队，组织全县各镇乡（街道）、有关县直部门主要负责人50余人分赴山东寿光、成都等地学习考察蔬菜产业发展，使大家深刻认识到潼南抓现代农业就是抓蔬菜产业。县委、县政府成立了强有力的蔬菜产业发展领导小组，书记、县长把蔬菜产业发展作为潼南的“第一要务”中的“第一要务”。将原县农办、蔬菜办、新农办、扶贫办、农综办“五办合一”成立了“大农办”，由县委常委、县政府党组成员兼任主任，主要职能就是整合人力、物力、财力，集中力量发展蔬菜产业。镇乡（街道）严格实行“一把手”负总责，县里每半年召开一次蔬菜产业发展现场会，凡是工作没有按既定目标和时间进度要求完成的，首先追究“一把手”的责任；凡是镇乡（街道）和农口部门评先进、用干部，首先看在发展蔬菜产业中的作为和贡献，实行“一票否决”。二是倡导一齐奏大合唱。牢固树立“蔬菜产业发展无小事”的理念，构建“政府搭台、业主唱戏、菜农参与、各方配合”的齐抓局面，形成了全县各部门、社会各方面步调一致的强大合力，共同唱响打造西部绿色菜都的主旋律。去年，我们在工业园区划定了2平方公里的以蔬菜加工为主的现代农业加工区，引进了天味食品、源本农业等蔬菜加工龙头企业。大力推广了“公司+基地+农户”的模式，建立了部分利润返还、二次分配、最低保护收购价等利益共享机制，激励广大菜农积极投身蔬菜产业发展，真正成为建设中国西部绿色菜都的主角。三是出台一揽子好政策。制定了一系列激励措施和保障政策，实行全程式的服务联动，保障蔬菜产业发展各个环节的有序推进。在资金投入上，每年整合中央、市里资金5000万元左右，县里安排500万元左右，重点投入、重点打造西部绿色菜都。在信贷政策上，为蔬菜产业发展量身定做信贷政策，探索建立多种形式的担保机制，运用贴息、补助、奖励等各种手段，吸引金融机构资金注入我县蔬菜产业的各个环节。在激励措施上，县财政建立300万元的蔬菜产业发展基金，对新建蔬菜基地集中成片达到300亩以上的，给予一定的资金补助，并对发展蔬菜产业做出突出业绩和贡献的单位、个人进行奖励。

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二、构建“四大体系”

我们积极探索和建立规模化、商品化、专业化的蔬菜生产体系，着力提升潼南蔬菜产业的整体竞争力。一是规模化的商品生产体系。坚持“政府主导、市场主体、农民主角”，在涪江和琼江两岸的双坝、灌坝、朱家坝、曹家坝、石境坝、张家坝、渔溅坝、樊家坝、回龙坝、八角坝、小舟坝等11个坝地都建立了上万亩的蔬菜基地。2007年全县蔬菜基地面积达20万亩，全县蔬菜复种面积达50万亩，年产量达90万吨。按照正其常委、副市长“蔬菜基地建到哪里，现代设施就配套哪里”的要求，有效整合了农业、交通、水务、畜牧、扶贫等专项资金完善基地，实现了道路、水利、沼气、农机和生猪养殖大户的五个配套。去年下半年以来，我们整合资金1500万元，在桂林双坝基地完成基本农田建设500亩，维修主干道5公里，整治田间便道20公里，展现出现代农业基地的雏形。二是标准化的质量安全体系。在种子、种苗上，正在筹建潼南蔬菜种子、种苗中心，推广高抗病和植物脱毒的种子、种苗。在农药、肥料上，着力建立蔬菜安全质量监察队，对使用农药、肥料的品种和剂量都作了明确规定，确定专门人员监护，确保低毒、无残留。在监测、检验上，每个万亩基地都设立了检测点，实行凡出必检、凡卖必验，实现了蔬菜从菜地到餐桌的全程监控，保证潼南卖出的蔬菜都是“放心菜”、“安全菜”。在洁净、包装上，启用了“重庆潼南蔬菜”集体商标，统一规范了潼南蔬菜净菜标准，推行了商品化的包装。今年我们将进一步完善蔬菜质量安全监测体系，着力凸显“潼南绿”的品牌效应。三是网络化的市场营销体系。积极抓好货畅其流的营销体系建设，与观音桥农贸市场、重庆国际公司联建占地600亩的潼南蔬菜产地大市场，逐步让潼南蔬菜在市场集中，让西部名菜在潼南“集合”。在蔬菜基地大力发展中介组织、营销队伍、经纪人队伍和贩运大户，今年将新培养农村蔬菜经纪人500余人，建立各种蔬菜合作流通组织50个，培训农村蔬菜经纪人50人。力争两年内潼南蔬菜在重庆盘溪、杨家坪等专业蔬菜市场占到1／3以上的份额，在沃尔玛、中百仓储、家乐福、新世纪等大型超市均设立“潼南无公害蔬菜专柜”。四是一体化的产业发展体系。不遗余力地引进业主和企业，扶优扶强现有蔬菜企业，着力建立贸工农一体化、产加销一条龙的蔬菜链式开发体系。实现现代农业、生态旅游业、农产品加工业的高度融合，仅蔬菜一项每年使全县农民人均增收500元以上，财政增收5000万元以上，蔬菜产业增加值达到5亿元以上。目前我县已培育重庆赐康公司、三鑫林业、盘山农业等11家龙头企业，其中市级龙头企业5家。今年3月18日至19日，我们成功举办了重庆·潼南中国西部绿色菜都首届菜花节暨蔬菜采购会，极大地提升了潼南的知名度和美誉度。根据正其常委、副市长的重要批示，我县将长期不懈将“一会一节”办下去，力争将这项活动办成一种文化，办成一门艺术，办成潼南的一张“名片”。

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三、寻求“五个突破”

我们采取一些超常措施，努力寻求蔬菜产业发展的“五个突破”，决不辜负市委、市政府的期望和重托。一是大户带动。坚持走集中经营的路子，把千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来。全县已培育1000亩以上的蔬菜种植面积大户12户，带动发展300亩以上的大户34户。比如桂林街道的“林冬瓜”不仅在桂林坝种植蔬菜300亩，而且还到太安镇灌坝承包土地种植蔬菜680亩，成为潼南本地蔬菜种植大户的典型代表。通过在金融信贷、土地政策、基础配套和技术服务等方面大力扶持，我们力争两三年内逐步让100个300亩以上的种植大户和20个龙头企业活跃在潼南蔬菜产业发展的舞台上，形成有效的示范带动效应。二是科技推动。加强与市农科院、西南农大的院县、校县合作，签订了蔬菜产业发展合作协议，先后20多次从市农科院、西南大学等科研单位邀请专家、教授来潼南举办蔬菜科技讲座，建立了蔬菜培训中心、蔬菜发展科研中心、仁人可公司蔬菜科研基地等科技创新试验基地。建立健全“技术人员直接到户、科技成果直接到田、技术要领直接到人”的技术推广体制，对400余名村干部和种植大户进行了技术培训。三是品牌牵动。坚持分门别类，着力塑造以中高档为主、兼有大众的潼南蔬菜品牌。去年以来，我们积极开展无公害蔬菜、绿色蔬菜和有机食品认证工作，成功注册了“重庆潼南蔬菜”集体商标，桂林等4个无公害蔬菜基地及6个蔬菜产品顺利通过部、市级复查，新认证了两个无公害蔬菜基地和辣椒、莲白、萝卜、大葱等4个潼南蔬菜产品。今年将注册“潼南绿”集体商标，并与市质监局联手建设全国200个之一的“农业标准化示范区”。四是要素流动。建立了土地集约经营机制，通过农户土地返租倒包、土地对换、土地租赁等措施，促进土地向大户集中。建立了涉农资金集中使用机制，将社会闲散资金、银行资本和农口部门资金集中打捆使用，促进资金向蔬菜集中。建立了蔬菜产业人才支撑机制，通过聘任让部分蔬菜专家做潼南蔬菜的发展顾问，通过招聘让蔬菜专业的大学生或者技术人才到潼南工作，通过培训让有知识的青年农民成为蔬菜基地建设的“业务骨干”，促进人才向菜都集中。去年以来，我县累计投入蔬菜产业发展资金3600余万元，与市餐饮协会、盘溪蔬菜批发市场、重庆源本、农龙公司等18户企业达成落户潼南的协议，签约金额15.6亿元。五是三产互动。坚持一二三产业的整体联动，将蔬菜产业与现代商贸、旅游产业、文化产业有机结合起来，寻求蔬菜的产后多次增值、农业明显增效、农民大幅增收。在今年的菜花节暨蔬菜采购会上，我县现场签订农业投资和农业贸易类项目23个，总投资达31.1亿元，其中农产品采购合同金额达14.8亿元；接待游客20多万人次，创造了日接待7000辆车、3万多人的潼南人气指数，旅游业直接收入达3000余万元。

各位领导、同志们，我们一定把建设中国西部绿色菜都作为潼南发展现代农业的战略重点，作为推进新农村建设的首要任务，把“心无旁骛抓蔬菜”落实到沉心静气抓蔬菜、全神贯注抓蔬菜、一心一意抓蔬菜。我们一定按照鸿举市长和正其常委、副市长的要求，肩负起“培育大菜园、服务大城市、建设新农村”的使命，到2012年，全县蔬菜复种面积达100万亩，总产量达200万吨，总产值达80亿元，菜农人均收入1.5万元以上，带动20万以上农村人口稳定就业，建成重庆最大的鲜销蔬菜“供应地”和价格“平衡器”，建成中国西部一流的蔬菜生产基地、加工产业高地和蔬菜物流集散中心，努力把潼南打造成中国西部的“寿光”。

~~听海~~

希望所讲的都是真话，不要光喊口号，要重实际出发．喊出来的事就要做到才是真．

tndus

不说全做到，完成60%就好了！！

~~听海~~

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~~听海~~

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