罗建极在全县科技工作会议上的讲话

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罗建极在全县科技工作会议上的讲话

（2008年3月27日）

出处：发布日期：2008-04-21

同志们：    今天，县委、县政府召开这次全县科技工作会议，是我县贯彻落实全国、全市科技工作会议精神，牢固树立科学发展观，加快实施科技兴县和人才强县战略的一次十分重要的会议。刚才，传述同志就全县的科技工作作了比较全面的工作报告，回顾总结了去年全县科技工作，对我县今后一段时期的科技工作作了安排和部署，我完全赞同，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我就做好全县科技工作再讲三点意见。    一、把科技摆在好字当先、自主创新、现代经济的首位    当今世界，科技成果日新月异，科技革命方兴未艾。无论是综合国力的竞争，还是区域经济实力的竞争，都日益体现为科技水平的竞争。改革开放的初期，思想解放的程度决定经济发展的程度，经济发展到一定的程度，经济的竞争实质上是本质的竞争，是科技水平的竞争。在新的发展阶段，我们又有一个新的解放思想的问题，解放思想是一个永恒的主题，只有找到差距，才能解放思想。我们国际经济发展，区域经济的发展，包括深圳、珠海、汕头五大经济特区作为中国的第一轮经济增长极的形成，包括上海的掘起，长江经济带这条经济巨龙的活跃，包括我们珠江三角洲、长江三角洲成为中国西部产业梯度转移的两大重要战略阵地，一个基本的理念，就是开展国际合作。我们要发展经济，要实现经济和科技的高密度嫁接，才能够提高科技长入经济的份额，否则就是自给自足的自然经济，是传统落后的农业经济。做好科技工作就必须要增强科技工作的主动性，注重科技工作的创造性，强化科技工作的针对性，追求科技工作的实效性。核心就是要把科技摆在好字当先、自主创新、现代经济的首位。    第一，把科技摆在“好”字当先的首位。今年全县经济工作的基本方针就是“好”字当先。科技是实现“好”字当先的根本，是今年我们经济工作的方针，是我们不懈追求的目标。“好”字当先的“好”，就是提高科技含量，没有科技含量就没有品质，就没有品牌，就没有市场。科技是发展的第一动力，发展的几大要素包括资金投入、土地、科技、人才，而人才是第一因素，科学技术是决定因素。要做到“好”字当先，就必须依靠科技。我们今年提出的工作指导思想就是“好”字当先，快中取胜。“好”字当先，就是要提高科技含量，通过嫁接联合，把一些高新技术产业、高新技术企业、高新技术产品开发应用到我们的工作中。县科技主管部门要发挥出在全县经济工作中的先导作用，进一步洗洗头脑，解放思想，站在经济发展的前沿，引领经济发展。    第二，把科技摆在自主创新的首位。党的十七大提出“提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”。把科技摆在促进国民经济又好又快发展的突出位置，科技创新已提到了新的高度，对科技工作提出了新方向和新定位，科技进步和创新在引导和支撑经济社会发展中的决定性作用越来越显得十分重要。    第三，把科技摆在现代经济的首位。根据我县实际情况我们提出了我县经济发展要实现从传统农业大县向现代经济强县转变的跨越式发展目标，跨越式发展包括由传统农业大县向现代农业大县跨越，由现代农业大县向现代工业大县跨越，由现代工业大县向现代经济强县跨越。这三级跳不是一个不可逾越的鸿沟，而是相辅相成、相互关联的，在这个过程中，要实现由量变到质量，要进行量的积累达到的质的跨越，就必须要有科学技术的强力支撑，这“三级跳”的核心就一个现代，没有科技就没有现代。因此,认识科学技术在国家战略、在自主创新、在“‘好’字当先、快中取胜”、在传统农业大县向现代经济强县跨越的转轨变型中的地位和作用显得尤其重要。    二、正确处理好五大重要关系。科技工作要全面贯彻落实科学发展观，围绕“实施科技专项行动、助推经济社会发展”的总体要求，不断长入科技工作对经济发展的份额，真正做到科技兴工、科技兴城、科技兴农，保证科技与经济、社会发展相协调、相统一。    一是科技进步与经济发展的关系。科技进步与经济发展历来都是相辅相成、相互促进的。科技进步与经济发展的关系是一个等值对当关系，科技与经济是联为一体的、没有分离的，没有科学的进步就很难求得经济发展，没有经济的发展，科学的进步就失去坚强的支撑和有力的保障。我们过去经济增长方式的转变实际上就是一种外延式的转变，外延式的增长。要实现经济发展由外延式向内涵式的转变，就必须增强科技含量。这次中央提出了由经济发展方式向经济增长方式转变，由经济发展方式向经济增长方式转变就是转变发展方式，转变发展方式就是发展方式的转变，就是换过方式发展。现代经济竞争非常激烈，就我县而言，换个方式发展就是要走内涵式的、集约化的、高新技术参入的发展路子。潼南可以说地大物博，自然资源丰富，只有把科技经济有机结合，转变经济质量，改变经济结构，才能促进经济社会又快又好地发展。    二是全面推进与重点突破的关系。要加强社会公益科技活动、发挥科技先导作用、促进传统产业的改造升级和科技成果转化，使科技进步真正惠及广大人民群众。我们潼南科技面向经济建设的主战场就是要面向经济建设的主导产业。第一、建设“西部绿色菜都”。蔬菜产业要提高科技含量，种植的全程都要应用先进技术。从育苗选种，从栽培，施肥，管理，从精耕细作，包括搞轮作套作都要依靠科学技术。要积极学习山东寿光的经验技术，要把他们的经验技术应用到潼南来，不然我们和“西部绿色菜都”的目标定位相差就太远了。第二，建设产业集聚地基地。产业集聚基地从本质上讲就是工业集聚基地，根据潼南实际情况，最大的工业主导产业定位，就是建设都市产业配套基地，其核心就是机械制造业的基地，零部件车间都可以建在我们潼南，潼南具有特殊的区位优势是：不是离城市最近，也不是离城市最远，而是处于两座特大城市之间，离两座特大城市都最近的一个城市，第一个就是潼南。其次就是发展精细化工，精细化工要走一体化发展的路子。再次就是农副产品加工，发展与“西部绿色菜都”配套的产业。    三是本土人才和引进人才的关系。实施科技创新工程，关键要靠一大批掌握科技成果和先进技术的人才来保证。我们既是一个经济相对落后的地区，同时又是一个科技人才比较匮乏的地区。在人才队伍建设上，要把工作立足点放在本土人才的培养上，充分发挥他们的聪明才智，为他们干事、创业营造良好的环境。在引进人才上，既要看身份，也要打破身份界限，要直面国际经济，我们不能放弃引进急缺人才，但要把主要精力放在科技合作上，通过科技合作，把市内外科研院所、高等学校的人才引进来，为优势产业开发提供技术支撑。    四是建设服务体系与强化服务功能的关系。健全的科技服务体系是实施科技创新工程的重要保证。要结合潼南实际，通过制定和完善一系列激励政策，充分调动广大科技人员的为群众开展产前、产中、产后服务的积极性和主动性。要不断强化服务功能，切实发挥好各类科技服务体系在实施科技创新工程中的传、帮、带作用，确保在科技服务工作中做到技术要领到企业、到车间，技术人员到田间、到地头，科技成果到机关、到社区，充分发挥科技工作在农业产业化中的关键作用、工业化中的核心作用、城镇化中的集成作用、项目建设中的支撑作用、社会发展中的促进作用。    五是自主创新与成果转化的关系。要重视和加强自主创新，突出解决产业开发中的一些实际问题，采取得力措施，做到自主创新与成果转化相互促进、相得益彰。当前，对潼南而言，就是要通过科技领域的对外开放、合作与交流，积极引进、吸收和消化市内外、国内外的可以借鉴的先进成果和适用技术，为经济社会全面协调可持续发展不断注入新的生机和活力。

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三、竭力为科技工作提供五大保障
    实现科技与经济社会的协调发展，必须加强和改进组织领导，转变指导方式，狠抓各项政策的落实，努力提高驾驭科技工作的能力。各级各部门一定要从宏观战略的高度，重视、思考和部署科技工作，进一步增强政府的宏观指导与服务协调职能。
    一是要保证科技优先发展，凸显科技战略保障。科技是最先进的生产力，要把科技放在第一要务的优先地位。近年来，我县经济建设和社会发展步入了快车道，取得了令人振奋的成就，对科技的需求也十分迫切。但是，科技发展滞后于经济发展、科技资源分散浪费、科技创新能力薄弱、科技支撑能力不足的矛盾非常突出，与加快发展的紧迫要求相比，还存在相当大的差距。党中央、国务院和市委、市政府对科技工作的高度重视，为加快我县科技发展创造了良好的条件。全县各级各部门一定要认清形势，把握全局，真正把科技进步放在优先发展的战略地位，增强加快科技事业发展的紧迫感和责任感，用更多的时间、更大的精力和更高的投入，抓好科技工作，使科技意识渗透到各行各业、各个领域、各个层面，为潼南建设渝蓉“桥头堡”提供强有力的科技支撑。
    二是要一把手抓第一生产力，实现科技组织保障。“第一把手抓第一生产力”是党的第三代领导集体提出的一项重要决策，是各级党委政府落实科教兴国战略的具体体现。各级各部门一定要增强科技意识、大局意识和责任意识，切实加强对科技工作的领导，把科技工作摆上重要议事日程，使科技工作真正成为各级各部门的中心工作之一。要进一步完善党政领导科技进步责任目标考核，做到“一把手”亲自抓第一生产力，亲自抓科技工作的总体部署和重大决策，亲自抓事关全局的重点科技工作，及时研究解决科技工作中存在的困难和问题，分管领导要具体负责，狠抓落实，不分管的领导，也要对科技工作厚爱一分，多扶一把，主动支持。要健全各级科技工作领导小组，并充分发挥作用，积极营造全社会重视科技进步的良好环境。
    三是要竭力维护科技发展，确保科技投入保障。科技投入是公共战略性投资，是自主创新的重要保障。这几年，县财政对科技的投入逐年增长，但占财政支出的比例仍然很低，远远不能适应加快科技事业发展的需要。各级各相关部门要高度重视科技投入，切实加大投入的力度，积极建立持续、稳定增长的投入机制，落实好上级确定的科技投入政策，并随着财政状况的逐步好转，对科技的投入要逐年增加。同时，要不断拓宽科技资金渠道，积极争取国家专项投入，吸引民间资本和社会资金的投入，吸引外地实业家来我县投资创业，逐步形成多元化科技投资体制。
    四是要建立齐抓共管的新格局，形成科技合力保障。科技工作量大面宽，必须树立大科技的思想，用“科技之手”助推经济、社会全面协调发展。要明确科技工作不仅仅是科技管理部门一家的事，而是各行各业和全社会共同的事业。各级各有关部门要强化对科技工作的宏观管理，整合全社会科技资源，凝聚全社会科技力量，汇成浩浩荡荡的科技大军，打破条块分割，加强各种形式、各个层次上的科技合作与交流，支持科技管理部门，共同推进科技进步。县发改委、商贸委等部门要抓好高新技术引进、企业技术改造、技术开发和新产品开发等工作。县宣传、教育、文化、卫生部门和科协组织要抓好科技宣传、科技文化卫生“三下乡”、职业技术教育、科学技术普及等工作。县农口各部门要抓好农技报务体系建设、农业产业化开发、农业技术标准制定、科技特派员、农村适用技术推广和农民培训工作。
    五是要加强科技人才队伍建设，提供科技人才保障。抓科技第一生产力，必须紧紧抓住人才这个第一资源，努力造就一支门类齐全、梯次合理、素质优良、规模宏大的创新人才队伍。要坚持在创新事业中凝聚人才，把“人才─项目─基地”一体化作为培养优秀科技人才和领军人物的重要途径，依托重大计划、创新工程和重点科研基地建设，搭建好科技人才干事创业的平台。要制定灵活多样的引进政策，重视运用“柔性”引进人才方式，加大引智引技工作力度，吸引大批优秀人才、高层次人才和出国留学人才来我县创业。要进一步建立健全激励机制，积极推动技术等生产要素参与效益分配，重奖在科技创新中做出突出贡献的科技人员。要努力营造鼓励创造创新、宽容失误失败的良好氛围，加快形成有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的体制机制。县政府将在今年下半年进行潼南县科学技术进步奖的评审及奖励工作，为全县科技工作者创造“热爱科技工作、创新科技工作”的良好环境。县科委、财政、人事等部门要做好科技进步奖励的筹备工作。
具体来说,要抓好潼南科技工作,重点要抓好以下七个方面工作:
    一是抓科技合作。要积极抓好科技交流与合作，积极与西南大学、市农科院等大专院校和科研院所加强合作，把以往签定的合作协议落到实处，年终要盘点有几个科研院所、大专院校、大型科技企业与潼南合作。要加强院所建设，积极引进科研机构、大专院校进入潼南，为经济社会全面协调可持续发展不断注入新的生机和活力。
    二是抓成果应用。要采取得力措施，积极拓展成果转化渠道，要针对我县产业化开发中具体实际问题推广先进适用技术，切实提高科技成果转化率，真正做到科技兴县。
    三是抓技术引进。积极引进科技创新型、先导型和科技成长型企业，吸收和消化市内外、国内外的可以借鉴的先进适用技术。
    四是抓典型示范。要结合我县现有的特色产业，抓好科技高端典型示范片区建设，要筹划建立潼南工厂化蔬菜育苗基地，建立现代化的蔬菜科技示范园，建设潼南县“中国西部绿色菜都”科技专家大院。
    五是抓项目研发。要积极实施企业科技创新行动，加大对产品的研发和市场的开拓力度，提高企业自主研发产品能力，积极营造创新型城市氛围。
    六是抓人才培养。实施科技创新工程，关键要靠一大批掌握科技成果和先进技术的人才来保证。要加大对农民的培训，让他们成为技术能手、种植大户、科技带头人。要充分发挥科技人员的聪明才智，为他们干事、创业营造良好的环境。同时，要积极引进急缺人才，通过科技合作，把市内外科研院所、高等学校的人才引进来，为优势产业开发提供技术支撑。
    七是抓科技贡献率。要努力提高科技长入经济的份额，提高科技对经济发展的贡献率。全县科技工作，要有一个全方位的思想、思维、思路，要面向全县经济发展的主战场来开展工作，要突出自己的特色和工作重点，努力提高科技对经济发展的贡献率。
    同志们，今天我们是在春天里召开的一个迎接“春天”的大会。新形势、新任务既对我们的科技工作提出了新的、更高的要求，做好我县科技工作，事关全县经济社会发展大局，意义重大。我们一定要以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，统一思想，坚定信心，与时俱进，扎实工作，全面完成各项工作任务，为我县经济社会又好又快发展做出新的贡献，让我们潼南发展进入一个新的春天！

隆美尔

具体落实才行啊

~~听海~~

说到做到哈!