众志成城，抗震救灾---汶川地震（跟踪报道）

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唐家山堰塞湖洪水今日8时抵达北碚http://www.sina.com.cn 2008年06月12日04:44 华龙网-重庆晚报
　　本报讯 昨日下午4时，市防汛抗旱指挥部办公室发布最新消息，今日8时，唐家山堰塞湖洪水将抵达北碚，这比预计时间晚了近一天。

　　唐家山堰塞湖洪水抵达北碚的时间，被长江水文局修正了两次。首次预报时间是昨日11时，随后根据上游水文站监测数据，被修正为昨日22时。到昨日下午，又被修正至今日8时。

　　北碚区水文站站长王渝万分析，主要是上游洪水流至下游，河道越来越长、越来越宽，遇到的河水阻力也随之增大，导致流速减慢、放缓。同时，嘉陵江北碚上游至少有5个水电站，提前腾空库容，也拦截了部分洪水。

　　随着洪水抵达北碚时间被修正，洪水抵达北碚后对当地的影响也不断调低。王渝万说，原计划洪水到达后，当地水位至少上涨5米，修正后的上涨幅度大约在0.6—1米。而流经流量也从原来的5000多立方米/秒，预调至2200立方米/秒。“如果剔除现有的1600立方米/秒的流量，洪水到达北碚后，影响甚至还比不上一场中雨。”记者 何英 陈林

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四川旅游业因地震损失近630亿元http://www.sina.com.cn 2008年06月12日02:26 第一财经日报

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四川地震已造成69159人遇难 374141人受伤http://www.sina.com.cn 2008年06月12日16:04 CCTV新闻频道
　　据民政部报告，截至6日12时，四川地震已造成69159人遇难，374141人受伤，失踪17469人。央视

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审计署公布3起救灾款违规使用事件http://www.sina.com.cn 2008年06月12日19:08 审计署网站
　　根据中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组关于“从快从严从重处理抗震救灾资金物资管理使用中的违法违纪行为”，“发现一起迅即查处一起，并公开曝光”的要求，现将截至目前救灾款物审计发现的3起违法违规事件公告如下：

　　一、河南省安阳县工商业联合会主要负责人擅自将27.11万元捐赠资金用于购买救灾物资，其中涉嫌以权谋私

　　根据群众举报，审计署和河南省委、省政府对河南省安阳县工商业联合会主要负责人擅自将27.11万元捐赠资金用于购买救灾物资、涉嫌以权谋私的问题进行了联合审计调查。

　　2008年5月15日，河南省安阳县工商业联合会、安阳县红十字会接收到河南利源焦化公司等3家企业共60万元抗震救灾捐赠资金。之后，该负责人未经联合会领导班子集体研究，擅自将这些捐赠资金中的27.11万元用于购买物资。其中，17.95万元由该负责人经办，购买了服装、火腿肠、矿泉水、方便面和棉被。其购买的4.15万元服装全部是其弟为法人代表的安阳市北关区罗蒙服饰专卖店(该店营业执照已于2007年7月被该区工商分局注销)经销的，所出具的销售发票为假发票；其从另一家商店购买的9.5万元火腿肠，所出具的销售发票也是假发票。以上物资，按照河南省红十字会和四川省红十字会商定的发往地点，由该负责人经办于5月16日直接发往四川省广元市红十字会。审计抽查这些物资中的衣物发现，有的是他人定做的服装，有的是旧服装。

　　问题查明后，安阳市委、市政府高度重视，目前正在根据调查结果和省委、省政府的要求，依法依纪追究有关人员责任。

　　二、中国工商银行绵阳涪城支行用“抗震救灾特别费”为本行职工购买名牌运动鞋

　　2008年5月28日，中国工商银行绵阳涪城支行弄虚作假，将为该行56名职工购买的56双耐克运动鞋(价值2.85万元)的销售发票中的商品名称填写为雨衣、雨靴和雨伞，之后在其上级行安排拨给的“抗震救灾特别费”(按工商银行四川省分行《关于抗震救灾期间财务管理相关事项的补充通知》的要求，“抗震救灾特别费”是用于维护灾区工行系统员工生命安全和基本生活、保全资产和维持营业网点基本运作的资金)中报销了这笔开支。

　　审计查明并指出上述问题后，该行已归还了所占用的“抗震救灾特别费”。

　　三、在一些地方发生涉嫌利用手机短信骗取赈灾募捐款的问题

　　“5.12”汶川地震发生后，在一些地方出现了“四川地震紧急募捐”的群发手机短信，要求将捐款汇入指定账户。审计机关发现这一现象后，对这些短信进行了收集、整理和排查。一方面告知有关银行采取监控措施，防止一些人以抗震救灾募捐为名诈骗钱财，另一方面根据已掌握的问题线索进行了跟踪追查。经查，已有部分群众向这类短信指定的募捐账户汇入了抗震救灾捐款，审计机关已将这些问题线索移送给公安机关。目前，正在立案侦查中，已发现的此类账户现已被冻结。

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四川抗震救灾创下10个第一http://www.sina.com.cn 2008年06月12日19:20 新华网
　　新华网成都6月12日电 “新华视点”记者 车玉明、徐扬、王洋

　　汶川大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。地震发生一个月来，在抗震救灾的过程中，人们见证了新中国历史上众多的“第一次”。这些“第一次”的背后，是坚强不屈的意志，是血浓于水的情感，是以人为本的理念，是共和国前进的足音。

　　第一次启动一级救灾响应

　　新中国成立以来的第一次国家一级救灾响应于5月12日22时15分正式启动。此前，在地震发生不到2小时内，国家减灾委紧急启动了国家二级救灾应急响应。

　　根据有关规定，一级响应启动后，民政部门直接向国务院报告灾害信息，灾害发生后24小时内下拨中央救灾应急资金，协调铁路、交通、民航等部门紧急调运救灾物资，组织开展全国性救灾捐赠活动，统一接收、管理、分配国际救灾捐赠款物等。

　　在国务院抗震救灾总指挥部的统一指挥下，全国各地的救援力量和救灾物资迅速向灾区集结，社会各界总动员，全面参与抗震救灾工作。

　　国内外捐助外资款项第一次突破400亿元

　　截至11日12时，全国共接收国内外社会各界捐赠款物总计445．74亿元。也就是说，地震发生以来，平均每天有近15亿元的捐赠。这个数字已超过了有关部门统计的中国2006年、2007年捐款总额。

　　在这次捐赠活动中，不仅仅是工商企业和企业家，各级政府、演艺体育明星、社会组织乃至国外政府都纷纷解囊。普通民众几乎全民参与。为规范捐助款物的使用，中央纪委、监察部、民政部、财政部、审计署联合发文，国务院办公厅专门发布通知，加强对救灾捐赠工作的监督检查。

　　志愿者第一次大规模参与救灾

　　从灾难发生的第一天开始，参与抗震救灾的志愿者就无所不在。20多万奔赴前线的救灾志愿者，系着黄丝带或绿丝带，与消防队员的红色、子弟兵的绿色、医护人员的白色一起，构成了这次抗震救灾现场的一个特殊场景。

　　据有关部门统计，全国各地参与救灾的志愿者超过1000万人。在救灾一线，志愿者们争分夺秒，风餐露宿，参与搜索救援、医疗救治、心理救助与辅导、救灾物资运送与分发、维护治安、清理现场、环保检测、募集捐赠、丰富灾区群众文化生活等灾区几乎所有类型的服务。这次大规模参与救灾，既是志愿者的集体亮相，更是对这个群体的检阅和考验。

　　国外救援队第一次参与地震救援

　　自5月16日起，日本、俄罗斯、韩国、新加坡四国的救援队相继抵达四川灾区，并立即投入救援工作。新中国历史上第一次国际救援人员参与救灾的行动在震灾最前线展开。

　　5月20日以来，来自俄罗斯、日本、意大利、德国、英国、法国、古巴7个国家和港澳台地区的11支救援队285名医务人员在四川成都、德阳、绵阳、广元等重灾区开展人道主义救援工作。

　　境外搜救队及医疗队的人道主义救援，得到了中国领导人和全体中国人民的赞誉和尊重。

　　第一次举国为平民哀悼

　　5月19日清晨4点58分，天安门广场上的五星红旗一如平常地随着朝阳冉冉升起，然后徐徐降至半旗。当天14时28分，凄婉的警报声、汽笛声、喇叭声在中国大地的各个角落鸣响，天地同悲、举国齐哀。

　　在伤亡惨重的重特大事故发生后，很多国家都由政府宣布设立全国哀悼日，而我国则一直缺少一个国家层级的集体祭奠活动，对于唐山大地震、特大矿难、渤海沉船等重大事故造成众多的死难者，从未举行过全国下半旗的悼念仪式。这是新中国成立以来第一次设立为期3天的全国哀悼日。

　　对逝者的哀悼，无疑是对生者最大的慰藉。举国哀悼3天，寄托着政府对遇难者的尊重，对生者的关怀，是“以人为本”理念的特殊体现形式。

　　第一次专门为地震灾后重建制订国务院条例

　　6月8日，国务院公布实施《汶川地震灾后恢复重建条例》，这是我国第一个专门针对一个地方地震灾后恢复重建的条例，将灾后恢复重建工作纳入了法制化轨道。

　　《汶川地震灾后恢复重建条例》的制订和颁布，确立了灾后恢复重建工作的指导方针和基本原则，规定了一系列制度和措施，必将科学、有序、有力、有效地推动恢复重建工作，促进灾区经济社会的恢复和发展。从2003年《突发公共卫生事件应急条例》的出台，到这次专门出台《汶川地震灾后恢复重建条例》，中国在建设法治政府的道路上又迈出了坚实的步伐。

　　第一次震撼世界的信息透明

　　突如其来的汶川大地震，却没有造成社会恐慌，一个非常重要的原因就是信息的及时、全面披露，与1976年唐山地震时极为封闭的新闻报道形成天壤之别。

　　从地震发生的那一刻起，中国政府准确、及时、公开、透明的信息披露，聚焦了全民的关注，传达出对生命的关切。抗震救灾中每天的新闻发布会，将灾情和救灾的进展及时告知公众；向所有外国记者开放灾区采访……

　　中国政府抗震救灾中的信息公开透明，受到了《洛杉矶时报》等海外媒体的广泛好评。英国《金融时报》在报道中称：“大规模的救灾努力，以及中国政府在应对灾害过程中显现的透明度，赢得了全世界赞赏。”

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截至6月4日18时地震造成阿坝州20255人遇难http://www.sina.com.cn 2008年06月12日19:55 四川在线
　　截至6月4日18：00，据不完全统计，全州因地震遇难20255人，安葬20255人，被掩埋599人，失踪7885人，受伤44671人，废墟中救出人员39094人，临时安置403631人。其中：汶川累计遇难15941人，受伤34583人，失踪7662人；茂县累计遇难4016人，受伤8183人，失踪104人；理县累计遇难103人，受伤1612人，失踪29人；金川累计遇难50人，受伤28人，失踪11人；小金累计遇难20人，受伤23人，失踪21人；松潘累计遇难23人，受伤22人，失踪15人；九寨沟县累计遇难7人，受伤47人，失踪1人；黑水累计遇难13人，受伤77人，失踪3人；红原累计遇难11人，受伤2人；若尔盖县累计遇难9人；马尔康县累计遇难9人，受伤31人，失踪1人；壤塘县遇难9人，受伤5人，失踪2人；阿坝县失踪24人；州级机关累计遇难44人，受伤58人，失踪12人。(阿坝州防震减灾局)

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截至6月4日地震已造成绵阳21963人死亡http://www.sina.com.cn 2008年06月12日19:59 四川在线
　　最新受灾情况统计：截至4日18时，全市因灾造成人员死亡累计21963人，失踪累计8743人，受伤累计167742人。全市受灾县市区9个，乡镇276个，受灾人口515万人。

　　接受社会捐赠情况：据不完全统计，6月3日12时至4日12时，接受21批次共计25车次各类物资，折款393.37万元。3日零时至4日零时，接受现金及转账961.04万元。

　　绵阳红十字会接受捐赠情况：据不完全统计，6月3日12时至4日12时，共接受13批次各类救灾物资，折款454.6万元，接受现金及转账98.66万元。

　　医疗防疫工作：无突发公共卫生事件发生。4日，新增收治病人数11852人，新增住院病人442人，现住院病人1260人。截至4日16时，累计有97支卫生防疫队伍2815人参加灾后防疫工作。全市共出动卫生监督人员(含援绵监督员)共908人次，食品监督5431户，检查供水单位331个。

　　受灾群众安置情况：截至4日12时，我市已确定过渡安置房选点162个(新增23个)。已有74个点完成“三通一平”，其中绵阳城区21个，北川、江油、安县、平武等地53个。目前各地支援活动板房已累计到绵15095套，建成4405套(新增1471套)，其中绵阳城区建成2238套(新增729套)，北川建成369套(新增87套)，平武建成447套(新增67套)，安县建成449套(新增93套)，江油建成902套(新增495套)。(绵阳晚报）

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截至6月5日地震已造成广元4821人遇难http://www.sina.com.cn 2008年06月12日20:02 四川在线
　　6月5日下午17时，广元市人民政府举行第十八次抗震救灾新闻发布会。新闻发言人、广元市人民政府秘书长贾邦彦通报最新受灾情况和抗震救灾工作进展情况：

　　一、受灾情况

　　截至6月5日13时30分，全市因地震灾害死亡人数达4821人，受伤28245人(重伤2660人)，失踪125人。

　　据测定，6月5日1时26分，我市青川县大坝乡发生4.0级余震;5时21分我省汶川县发生4.2级余震；12时41分，我市青川县房石镇发生5.0级余震；14时2分，我市青川县沙州镇发生4.3级余震。

　　二、重点工作进展情况

　　1、受灾群众安置情况。全市已设临时安置点627个，过渡安置19.7万户63.3万人。截止今天上午12时，已累计在市、县城区和乡镇集中安置点搭建活动板房2751套(今日新增565套)，另有3312套活动房板材料已运抵施工现场。

　　2、卫生防疫情况。今日，全市出动消杀灭8007人次，消杀面积1263万平方米。目前，全市无重大疫情和突发公共卫生事件发生。

　　3、次生灾害隐患排除情况。截止6月5日上午9时，全市累计排查各类地质灾害3197处，涉及群众51965户228759人。对新排查出的地质灾害点，均划定了危险区域，设立了警示标志，落实了监测人员。根据气象部门预报，6月5日下午至6日，我市将有一次雷雨天气过程，其中青川县雨量10-25毫米，可能诱发局部山地灾害。市指挥部已发出《关于紧急撤离转移地质灾害威胁区域人员的命令》，要求相关县区必须在今日20时前完成地质灾害威胁区域群众转移工作。昨天18时20分，已对石板沟堰塞湖溢流槽实施爆破，下泄流量增加了10立方米/秒，水位累计下降1.7米，坝体稳定。全市430座震损水库中，71座有溃坝险情的水库经过应急抢险， 2座解除险情，4座空库运行，32座在汛线水位下运行。对全市16家企业使用的24枚放射源进行了排查，目前使用放射源的企业均处于安全运行状态。医疗废物实行了日产日清，危险废物全部转移并进行了无害化处理。

　　4、环境监测情况。监测表明，地震尚未对全市县城以上饮用水水源地水质和堰塞湖水质产生影响，全市各饮用水源地水质均达到国家规定标准，嘉陵江出入境断面水质良好，市城区和青川县城区空气环境质量良好。

　　5、交通基础设施情况。截至6月5日11时，国道108线剑阁段因柳沟大桥乡道路面下沉单边通行，朝天境内明月峡段断道，省道105线因井田坝大桥垮塌造成木鱼至沙洲断道，凉唐路因堰塞湖淹没公路断道；国道212线、省道202线、省道302线、剑青路基本保持畅通。井田坝大桥引道和临时码头建设完成，已启用运行；红(光)石(坝)公路累计抢通9.54公里。

　　6、恢复生产情况。截止6月5日12时，全市部分或完全恢复生产的规模以上工业企业119户，占全市218户规模以上工业企业的55%。全市已改种补种15.99万亩。

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国家对灾区农户重建住房每户平均补助1万元http://www.sina.com.cn 2008年06月12日20:03 新华网
　　新华网北京6月12日电（记者王宇 韩洁）记者12日从财政部获悉，财政部、民政部11日下拨灾后重建补助资金300亿元。

　　其中，四川省250亿元（共补助350亿元，此次先拨250亿元），甘肃省38亿元，陕西省10亿元，云南省1亿元，重庆市1亿元。对房屋倒塌或严重损坏、无家可归的农户重建住房，原则上按每户平均1万元的标准补助，对其他损房农户给予适当补助。

　　财政部、民政部要求地震灾区有关部门将中央财政补助资金与地方安排的救灾资金和接收的社会捐赠资金统筹安排，做好倒损房屋农户的住房重建工作，对重灾区以及低保户、五保户、特困户等给予重点安排。

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唐家山堰塞湖泄洪造成绵阳11个乡镇遭受水害http://www.sina.com.cn 2008年06月12日21:36 新华网
　　新华网四川绵阳6月12日电（记者林艳兴、董素玉）唐家山堰塞湖黄色警报解除后，有关人员进入1／3溃坝撤离区察看发现，10日的泄洪给下游两县（市）9个乡镇的部分地区造成了灾害，一些农田、农房被淹。加上此前被堰塞湖淹没及部分淹没的北川的禹里、漩坪两乡，绵阳全市遭受唐家山堰塞湖水害的乡镇达到11个。

　　记者综合有关方面采访发现，由于这次唐家山堰塞湖泄水量控制较好，泄洪溢出河道造成的淹没区面积不大。这些淹没区主要涉及北川羌族自治县的曲山、通口和香泉3个乡镇，及江油市的香水、青莲及九岭等6个乡镇的部分地区。其中，江油市淹没区面积为4936亩，淹没农房499户，厕所497个，水井200口。在三台县、涪城区、游仙区等地，洪水没有溢出河道。

　　记者看到，在唐家山下游约35公里的江油市香水乡，刚刚投资100多万元修建的香八公路（香水乡—八一乡）在盘江岸边5公里的路段被洪水浸泡，多个路段塌方，已经无法通行。香水乡乡长余勇革说，加上农田受淹没以及工业企业被淹和停产的损失，全乡因这次泄洪大约损失了3000万元。

　　目前，绵阳全市的泄洪损失还在统计当中。