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纳税人还要为公务员支付多少补贴
2008年12月31日 08:51:56 来源：上海证券报
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在宏观经济遭遇寒冬之时，两个反差强烈的消息触动人的神经：先是国家人力资源部叫停了最低工资上调，随后全国各地不断盛传公务员薪金再次大幅上涨。早几天，公务员工资上调的消息终于证实了。据报道，部分全国人大代表于16日分别视察了广东省和广州市的住房保障情况。广东省建设厅副厅长陈英松向代表汇报称：“省直
机关科员的住房货币补贴标准为280元/月，副科为327元/月，正厅也只有747元/月，广大年轻干部职工每月领到的住房补贴不要说买房，就是租房也困难!”他还说，目前广东省干部职工的住房主要通过两方面来补贴，一方面是住房公积金，另一方面是住房货币补贴。广州市国土房管局局长谢晓丹汇报说，广州市住房货币补贴标准不能满足干部职工需要。他透露，广州将把公务员住房货币补贴标准提至月工资的18%。
反差就是这样的鲜明：全社会千呼万唤的文明社会通则出台是如此之难，比如关于公务员财产申报的阳光法，再比如，要求政府公开办公费、招待费、差旅费等财务账目等等，不是被“官员隐私”“不利稳定”之类的借口抵挡，就是被“财务信息敏感，难度大，没有先例”来忽悠。而掏纳税人腰包的事，却从不因为难度大就退却的。这不，从上述这则短消息还透出了一些其他信息。
一，广东公务员有专门的房贴，但还嫌这笔专款不足以满足买房、租房需要。可是，哪个行业的职工买房、租房可以奢望一笔工资之外的房贴？事实上，其他所有在岗职工都是每月由职工和单位共同上缴住房公积金，而许多私企职工和上亿农民工连公积金都没有。
二，这一笔公务员从280元至747元不等工资外房贴，相当于农村特困户从民政部门领取的一年补助；正厅级“也只有”的那747元相当于2007年城镇下岗职工人均生活费（360元/月）的两倍、大大高于大学里清洁工的全月工资（我所在大学清洁工月薪650元，没有任何“贴”，却每月从工资强制扣除60元综合保险换取个人医疗账户上每月十几元看病钱和失业险，实际领590元）。
三，最令人难以释然的还不在以上两点所反映的官员思维偏向，而在于提出该主意的理由和对该主意的采纳。
提高房贴的主意是广东省一位政协委员提出的。该委员的理由是，由于房价高企，年轻公务员压力越来越大，而无房将使“少数掌权的公务员铤而走险，以权谋私”，所以应按工资的18%按月增发公务员房贴。
提高房贴防腐之说很令人诧异，难道不如此就“腐”而有理了？难怪有议者指，这带有要挟意味。更值得注意的是，该委员身为反贪局检察官，却根本不触及越反越腐的根本原因是对公权力缺乏有效监督和制约，也不提所有法治国家行之有效的办法——公权力系统中人必须详细公布收入，接受公众的查询——却把这么一种罔顾社会公正、慷纳税人之慨的办法当反腐措施提出来。而我国公务员不仅名义工资高出全社会平均工资，其他职业必须从个人收入中支出的通讯、交通、吃喝、旅游等等花费也多由纳税人担了。该委员本身就是公务员，在政协提议向自己所属这个已占尽优势的特定群体继续倾斜，令人想起今年三月“两会”期间那场争论。当时一批人认为，政协委员和人大代表为自己所属阶层代言理所应当。还美其名曰：代表自己阶层博弈。照此逻辑：他们利用人大、政协平台谋求自身利益最大化是合理的了？
四，众多提议中，偏偏这样的提议被迅速纳入议事日程，而且还增加一个荒谬程度不亚于提房贴反腐的理由——“避免公务员流失”。谁人不知，公务员乃当下中国第一热门职业，报考人之多，可以几秒钟就致使报考网站瘫痪，即便部分“流失”又怎样？
还有，既然部分全国人大代表视察广东省和广州市住房保障情况，为什么注意力就偏偏集中到公务员群体？农民工群体是中国改革的无名英雄，对广东的经济发展贡献尤其大，视察住房保障的全国人大代表是否去了解了他们的居住条件？他们中很多人常年住集体宿舍、甚至住工棚，无法享受正常家庭生活，这符合人道吗？
末了，还有一揽子疑问。再次动用纳税人的钱来贴公务员，究竟经过了哪些程序，充分听证过吗？征询过纳税人意见了吗？最终由谁拍板定案？纳税人已经为公务员支付了很多名目的“补贴”，这么一个特殊群体享有的各种补贴占工资比例究竟多高？该晾出来了。（肖雪慧 作者单位：西南民族大学） |
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发表于 2008-12-31 19:34:02
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