重庆律师今向铁道部讨说法 同价票待遇大不同

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2007年01月19日07:48 　
重庆晚报　 本报讯 经过4天思索，重庆比君律师事务所主任律师王彦，就乘火车站票座票同价不同服务的问题，给铁道部部长刘志军写了一封特快专递。今上午，此信将寄出。

王彦说，这封信本想在周三寄出。然而4天来，全国各地打给她的声援电话太多，让她的脑海里时常浮现一个影像：手拿站票，依门而站，吃喝不便，拉撒更难。经过反复思索和修改，昨晚，王彦在台灯下写完这封信。

4天来，网上的声音接连不断。一位网名为“较真”的网友说：“铁道部制定的政策，的确有很多不合理的地方。有人出来为老百姓的利益讨个说法，值得表扬。”

网名为“张口就说”的网友说：“王律师，每年春运回家，只能在中途小站上车的我，常常站10多个小时，到家时，腿也麻了，活人也被尿憋‘傻’了。希望您能够坚持下去，给老百姓讨回一个合理的说法。感谢您。”

4天来，近万名网友在网上发表自己的看法，全国上百个媒体对此事进行跟踪报道，站座票同价的话题被推上新一轮的讨论高潮。

王彦说，距离今年的春运还有半个月左右，“半个月的时间，足以让铁道部在深思熟虑之后，能够作出一个令人信服的答复。”王彦也表示，如果铁道部保持缄默，她不排除用打一场公益官司的方式来讨说法。

本报也将继续关注此事。


王彦致铁道部部长的信（节选）

刘部长：您好！新年好！

……

就我个人看来，站票和座票制定成同样的价格，是没有法律依据的。

首先，据《价格法》和《国家计委和国务院有关部门定价目录》的规定，铁路客货运输作为我国重要公用事业，其价格是属政府定价、政府指导价的。其中，政府定价的依据是有关商品或者服务的社会平均成本，结合市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力确定的。

根据《铁路客运运价规则》和《铁路旅客运输规程》，将火车车票的概念确定为：客票和附加票，其中客票包括硬座票和软座票两种；附加票包括加快票、卧铺票和空调票。

这就是说，站票作为旅客乘车的凭证，我们却无法找到其价格制定的法律依据。

其次，站票与座票享受的待遇大相径庭。铁路运输动辄数个小时，多的甚至达到几十个小时，全程无座，对于旅客而言，是体力考验。

希望铁路部门在承受巨大运送压力的同时，对买到站票的这一部分旅客表现出更多的人文关怀。

2007年的春运即将开始，希望刘部长能对站票价格的制定标准作一个详细的答复。如果可能，对站票价格进行合理调整，拉开站票和座票的价格差距，让需要社会关心的人们得到实质性帮助。

此上拙见，望体察为感。

王彦 律师

二OO七年一月十八日晚

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站票座票一个价 重庆律师向铁道部讨合理说法

重庆晚报15日讯 继铁道部决定春运火车票今年起不再涨价后，火车站票的价格又成为市民关注的新焦点。昨日，重庆比君律师事务所主任律师王彦一语惊人：“火车站票和座票一个价”无法律依据。她计划本周内向铁道部写信，要求其对站票价格生成给予一个合理的说法。


火车票价产生依据

火车票价格的产生源于四大依据，分别是《价格法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路客运运价规则》和《国家计委和国务院有关部门定价目录》，因此火车票的价格生成是政府制订的，并无异议。

但是，在《铁路客运运价规则》里，对旅客票却是这样叙述的：旅客票是指硬座票和软座票。

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王彦说，既然《铁路客运运价规则》里都把旅客票明确地分为硬座和软座，这就说明，火车票价仅针对有座位的硬座票和软座票，不针对站票。

由此可见，火车站票与座票收取相同的价钱，没有依据。


站票享受服务不同

“同价不同服务，这分明是愚弄老百姓”，王彦说，如果片面地认为，站票收座票钱，乘客虽然没座位，但是乘客享受了同样的交通工具，同样实现了从甲地到乙地的目的，这样的想法是错误的。

事实上，铁道部也意识到不同服务应该收取不同的价格，比如，火车的硬卧和软卧在价格制订上就不同，硬卧的上、中、下铺价格有差异，软卧的上下铺价格又不相同。

与城市公共交通不同，如果买到火车站票，很大程度上就意味着要在拥挤的车厢里站上10多个小时，“没地方坐，这哪里是在享受服务”，王彦说。


上书铁道部讨说法

王彦说，之前，曾有北京的律师状告北京铁路局，针对站票收费不合理打了官司，但最终以败诉告终。

到目前为止，站票收与座票相等的价格依据到底出自何处，对于广大市民乃至律师来说，都是未知数，而铁路部门曾作出的一些解释，在法律和相关事实面前显得非常苍白，无法自圆其说。

王彦表示，本周，她将会就“铁路火车站票收费依据是什么”给铁道部写信，如果对方不能给予一个合理的说法，她将会就此事，通过法律手段为广大市民寻求一个合理合法的解释。

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是呀，，也算为民办实事