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发表于 2007-2-17 00:44:24
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IP:广东东莞
潼南:大动脉 大乐章 大手笔 大发展
来源: 新华网重庆频道
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——潼南县支援渝遂铁路建设纪实
新华网重庆频道12月12日电(陈 勇 肖顺)彩旗飞扬,群情激荡,潼南人民多年夙愿的钢铁巨龙飞入潼南山河里;列车呼啸,车轮滚滚,承载着文明进步的铁路大动脉奔驰在潼南大地上。千古盼想,今朝实现,奋进乐章,高亢嘹亮。92万潼南人民,在县委、县政府的领导下,正在乘借这一前所未有的发展良机,掀开历史新的一页,谱写高歌猛进阔步向前的新篇章。
此时此刻,潼南人忘不了,铁路建设大军头顶烈日,身披寒霜,争分夺秒,忘我战斗在施工第一线的身影;我们更忘不了,潼南县委、县人民政府以及县支铁办、各级各部门、沿线镇乡大力支持铁路建设的殷殷真情。正是因为有路地双方的齐心协力,精心组织,才确保了铁路建设施工单位的正常施工,确保了铁路建设任务的如期完成!
渝遂铁路是经国务院批准建设的我国第一条客货混运的一级高速铁路,设计时速200公里,总投资45亿元。渝遂铁路自遂宁引出,经潼南、合川、北碚至重庆,新建线路全长97公里。其中,四川境内31公里,重庆境内97公里。全县设计开通遂宁南、三新、潼南、佛盐、合川、澄江、冬阳七个火车站。
渝遂铁路潼南段全长27.8公里,途经潼南县玉溪、群力、桂林、梓潼、上和五个镇16个行政村,在上和镇回头村进入合川市佛盐镇。渝遂铁路潼南段正线用地2100亩,临时用地约300亩,拆迁房屋310户,44450平方米。基础工程挖填土石方530万方,有隧道9座,2161延米;桥梁28座,8413.69延米,其中中桥4座,大桥21座,特大桥3座;涵洞59座,1773.15延米。
钢铁巨龙能从潼南穿境而过,实现了潼南人民的千古夙愿。然而,这一夙愿的实现,离不开党中央实施西部大开发宏伟乐章的大背景;离不开潼南县县委、县人民政府的多方协调和奋力争取;离不开潼南各方的齐心协力和众志成城。
艰难争取 千古梦想今实现
今天,当我们看见钢铁巨龙在潼南大地上飞驰而过,当我们背上行李和挎包享受着这快捷的交通带来的方便和惬意时,当我们依托这交通快车道展望美好未来快马扬鞭马蹄急之时,我们每一个热爱家园的潼南儿女心中都会涌起骄傲和自豪。然而,我们也许还不知道,如果没有潼南县委、县政府的艰难争取,这条铁路大动脉或许已经和我们失之交臂,最多只能是在潼南大地上犹如“匆匆过客”,只经过很短的一段距离而已。为了争取最佳建设方案建成现在这样的铁路,可以说凝聚了潼南人的集体智慧,潼南人不知付出了多少艰辛和汗水。
早在1998年6月,潼南县就获悉了一条令人欣喜而振奋的消息,国家实施西部大开发,计划修建渝遂铁路。自此,潼南人未雨绸缪,着眼长远,县委、县政府高度重视铁路建设的前期工作,把西部大开发交通建设对潼南的发展当作亘古未有的机遇,竭尽全力,千方百计,艰难争取,力求最大限度地使这一机遇变成加快潼南发展的千古良机。
渝遂铁路开初设有三个方案,即东线、中线、西线方案。方案不同,线路所经过的区、市、县显然不一样。这样一来,为了争取铁路的走向,为了使火车成为自家境内呼啸而过的滚滚巨龙。各区、市、县各显神通,多方努力,艰难争取,其竞争态势达到了白热化的程度。
在三条方案中,西线方案是改造老成渝铁路,提高老成渝线的运输能力,这一方案,可以说是使潼南县与铁路连边都沾不上,好在很快被铁路建设部门否定了;中线方案呢,是由成都出线,经乐至县、安岳县,然后穿过潼南县五桂镇境内,县内仅有几公里铁路,火车即或通过潼南也如昙花一现,并且距离县城有40多公里,这个方案对于潼南来说,也不理想;而对潼南最理想的方案就是东线方案,也就是现在建成的铁路线,它穿越境内的路线长,经过的乡镇多,带动的范围广,并且火车站离县城近,是潼南当初下最大决心,表示将做出最大努力去争取的方案。
当时,为争取到这一最佳的方案,潼南人可以说是煞费苦心,绞尽心力,带着县委、县政府的殷殷嘱托,带着全县人民期盼的目光,带着了却祖祖辈辈千古夙愿的决心,潼南人开始了艰难的争取工作,进北京、上成都、下重庆,不怕说破嘴,不怕跑断腿,诉说潼南人的期盼,诉说潼南人的真诚,诉说潼南人渴求交通得到改善,加快发展的信心和决心,一次次苦口婆心的倾诉,一番番艰苦卓绝的努力,精诚所至,金石为开,铁道部、铁道第二勘察设计院及重庆市委、市政府的领导被感动了,我们赢得了他们的大力支持,一个于潼南最大利益的铁路建设方案得以实现,使我们得以把一个振奋和鼓舞潼南儿女的消息带回了潼南。同时,我们又极力争取,使业主在多投资1323万元的情况下,将潼南火车站由远县城方案(龙形镇铁匠院子,距县城约10公里)争取到改为近县城方案(距县城约4公里)。
潼南将有铁路经过了,潼南还有了最有利于自身发展的铁路线路,潼南人抓住了一次交通建设上难得的一次机遇,潼南人为子孙后代谋求到了难得的幸福之路。千古梦想,一朝了却,潼南大地一片欢跃,潼南儿女欢欣鼓舞!
全力支持 施工畅通无障碍
潼南人十分珍惜这一难得的建设发展契机,潼南人竭力为施工建设开绿灯,潼南人急建设之所急,想建设之所想,做建设之所需。县委、县政府向相关部门下达了“渝遂铁路建设潼南段无障碍”这一支铁总目标。围绕这一目标,潼南各方积极配合,团结协作,妥善处理了各种困难和矛盾。在潼南县铁路建设中,实现了“无一户强制拆迁,无一起大规模长时间阻工,无一批集体上访”目标。并且路地一心,结下了深厚的友谊。回眸共同走过的历程,许多感人的往事还一幕幕在人们头脑中闪现。
建立健全机构,领导工作扎实。为确保县委、县政府“无障碍工程”目标的实现,潼南县切实加强领导工作,建立了县、镇支援铁路建设工作的机构及工作制度,做到了分工协作,责任落实。
县委、县政府高度重视支铁工作,成立了县委书记为组长,县长为副组长的支援铁路建设领导小组,统一领导县内的支铁工作。领导小组下设支铁办公室,县计委主任任办公室主任,并在县计委、县国土局、县公安局、县信访办等单位抽调人员作办公室人员。
为把工作细化和进一步落到实处,支铁办公室还设立了综合、工程协调、征地拆迁、治安保卫四个科室。县内途经的五个镇也设立了相应的支铁工作机构。根据支铁工作需要,制订了支铁办主任、副主任及各科室工作制度,明确了分工,落实了责任。同时,县、镇、村层层签定了责任书,使支铁工作得到了正常有序的开展。
为使支铁工作做到有章可循,有规范的操作依据,县委、县政府还先后出台了潼南府通(2002)6号关于维护渝遂铁路潼南段建设秩序的通告,潼委办(2002)209号、潼南府发(2003)18号文件,县支铁办、县公安局印发了关于维护铁路沿线治安交通秩序的通告,这些文件使支铁工作更加规范,对于协调各部门关系,积极、扎实、有效地推进支铁工作提供了根本的保证。
加大宣传力度,争取群众支持。提高干部群众支铁的自觉性、积极性和主动性,是确保“工程无障碍”的有效措施。为此,县支铁办将政府通告印发到各乡镇,张贴到各村、各社、各院落,同时,通过广播、电视、标语、板报等形式,广泛宣传,使广大群众了解了政府相关文件及渝遂铁路概况,潼南段简况,明白了修铁路对自身带来的好处,自己在支铁工作中的作用、权利及义务。特别是群众掌握了征地拆迁补偿政策规定后,感到心中有数,既有效地维护自身权利,又消除了不必要的误解,使大家自觉自愿地大力支持铁路建设工作,为路地一心加快建设的良好局面形成奠定了坚实的基础。
全力支持配合,推进建设进程。为快速推进铁路建设,县支铁办认真按照县委、县政府的要求,着力做好施工队伍进场、征地拆迁、协调施工队伍和路地文明共建等相关工作,使铁路建设得到了快速实施。
一是施工队伍入驻快、生活好、工作顺。在施工队伍进驻潼南时,县支铁办与各相关部门、镇村一道,积极协助各工程项目部做好施工队伍的生活设施及后勤工作,在最快的时间内落实了租房、水电、通讯等相关事宜。
二是全力支持、配合,快速完成临电工程建设。临电工程是施工单位前期的重要工程,是施工的动力保证,在县支铁办的积极协调和县电力公司的大力支持下,各相关镇的供电所积极协助工程建设,派出专人,负责拉闸、搭伙、提供资料,进行技术指导。与此同时,各镇村社还派出专人与支铁办人员一道,积极配合施工单位,在上级政策尚未出台,补偿标准待定,群众工作十分难做的情况下,克服种种困难,做了非常艰苦的说服教育工作,完成了1100多户受损户的青苗损失登记,保证了施工单位在规定工期内完成了近70公里的临电线路架设。
三是积极做好征地拆迁安置补偿工作,确保工程施工进度。征地拆迁安置补偿工作,关系着施工能否顺利推进,2003年春节前后,先后有7 个施工单位进场,涉及的正线用地和临时用地相对较为集中,时间紧,任务重,县支铁办全力配合施工单位,使征地拆迁工作得到了有序快捷推进。
在春节万家团圆,尽情享受天伦之乐的时候,县支铁办征地拆迁科的同志,放弃了与家人亲友团聚的时间,坚守战斗在施工第一线。他们有效地采取了“五到场、六签字、一公开”的办法。其中,“五到场”是指支铁办、镇、村、社、施工单位到场;“六签字”是指支铁办、镇、村、社、社员户、施工单位签字;“一公开”是指张榜公布。他们亲临现场丈量土地,清点登记,保证了用地的公开、准确、透明。为实现按时或提前完成任务的目标,大家不分白天黑夜,不论晴天雨天,雨天撑起雨伞,晚上亮起手电或车灯,辛勤地耕耘战斗在28公里的铁路线上,保证了施工单位用地需要。
在保证施工单位用地的同时,县支铁办的同志还会同村社一道,对拆迁户的房屋逐户进行丈量登记,依据县政府征地拆迁补偿办法的规定明确补偿,并将房屋面积、类别、补偿标准等情况张榜公布,接受群众监督,实现了公开、公平、公正。在此基础上,县里出台了免收拆迁户新宅用地所涉及的一切费用,县支铁办组织各相关镇的专门人员,专门协调落实拆迁户新宅用地问题,使拆迁工作实现了房屋拆得快、搬得快,建得快的效果,确保了铁路建设施工的进度。
四是加大工作力度,妥善解决问题,营造良好施工环境。随着施工的进一步推进,各类问题和矛盾日益突出,铁路沿线的许多道路、水渠、水库、塘堰,饮水管道,水井和红线外农房因放炮损毁等问题接连出现,施工单位在施工过程中超占土地,损坏庄稼的事件也时有发生,群众对此要求赔偿的反映非常强烈。县支铁办和镇村社与施工单位一道,深入到逐村逐社逐户,进行现场清理登记,加强路地双方沟通交流,达成互谅互让,真诚合作的态度,按照“部市纪要”的有关精神和县有关文件的规定,结合实际情况,一件件、一桩桩地落实了赔偿或补偿,化解了双方意见和分歧,营造了一个较为良好的施工环境。
五是方便群众生产生活,合理变更原有设计。在施工进程中,县支铁办接到群众反映,铁路部分设施的原设计不尽合理,会给村民的生产、生活、出行造成长期不便,势必出现群众集体上访。对此,县支铁办,施工单位,镇村社一道对群众反映的问题逐个进行了反复核实登记,并上报铁路建设指挥部,得到了及时解决,增设了人行天桥、顺接道路等10多个设施,最大限度地方便了群众生产生活及出行,群众对县委、县政府及铁路部门这一惠民之举表示由衷地感激。
路地一心 文明花开结友谊
加强沟通和交流,加强理解和尊重,使路地一心结下了深厚友谊,文明之花在潼南建设大地上娇艳盛开,为推进铁路建设提供了坚实有力的保障。
在渝遂铁路建设中,共有9个施工单位入驻潼南建设,分别是中铁三局桥遂公司、中铁五局四处、三处、一处,中铁二十局,中铁十七局渝遂项目部。为确保顺利施工,潼南县采取了多种形式,加强与施工单位的联系和沟通,加强路地文明共建。一次又一次的工作座谈会,表达了潼南县坚决实现“铁路建设无障碍”总目标的信心和决心,使各施工单位了解了潼南,认识了潼南,感受了潼南,达成了相互理解、相互支持的良好意愿。
2003年春节,潼南县四大班子领导,带着全县人民的深情,对县内的铁路施工单位进行了慰问,给施工单位送去了年货及慰问品,把新年的祝福和深切的问候送到铁路职工的心间。按照县上要求,各沿线镇还在节日期间开展了浓重的慰问活动,一场场热烈欢快的路地共建活动场面把文明友谊之花越浇越艳。有的给施工单位送年货,包饺子;有的给施工单位举行专场文娱演出;有的设宴与施工单位共进晚餐。亲切的问候,温馨的祝福,深入的谈心,欢乐的笑语,加深了路地的感情,结下了深厚的友谊。
2003年8月,当高温天气,酷暑难当之时,县委、县政府领导再次前往慰问了战斗在酷暑下的铁路建设职工,并给他们送去了防暑降温的药品和热情洋溢、饱含潼南人民深情的慰问信,对他们顶烈日战酷暑,争分夺秒的实干精神,以及视工期如军令,视质量如生命的敬业精神给予充分肯定和赞扬,使铁路建设职工感受到人民的关切之情,他们由衷地称赞:潼南县委、县政府办事站得高、看得远、想得细、做得实。
一次次真诚和交流,一朵朵友谊之花的盛开,使路地凝成一条心,使铁路建设工作得到了快速推进,确保了铁路建设任务的圆满完成。
火车飞驰 激情高歌抒华章
2006年5月1日,一列货运火车由远而近,第一次呼啸着驶入潼南大地;10月22日下午两点过,一列客运列车第一次驶入潼南境内。这成为潼南人民奔走相告的消息。“潼南有火车了!潼南有火车了!”潼南人民为之振奋,为之欢欣鼓舞。
钢铁巨龙为潼南经济建设架起了一支腾飞的翅膀,那一声声响亮的汽笛鸣叫,是西部大开发宏伟乐章携手潼南奋飞的嘹亮号角。渝遂铁路,是造福潼南子孙的幸福路,潼南人民奔向富裕的康庄路。它无疑会积聚大量的物流、人流、资金流。92万潼南人民在尽情享受这快捷通达的交通之时,必将时不我待,激情昂扬,搭借着这条奋飞的翅膀,以艰苦奋斗,敢争一流的精神和勇气,拿起如椽大笔,书写宏伟篇章,谋求更大发展,踏着“奋飞吧,潼南”这铿锵的乐音,努力把潼南县打造成为重庆的西大门,山城的后花园。 |
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