-----------2010年潼南论坛网友十大发展献策（拟）---------

ciguhua

2010年，是“发展潼南”这个版块的元年，帖子分类日趋合理，发帖数量逐步增多，且长期以来稳定在全论坛的前列，这与网友们的积极参与分不开，而这种分不开，恰恰是因为重庆的发展带动了潼南发展环境的变化，潼南固有的发展劣势和发展弊端被网友们“拿到台面”来做讨论。在总结潼南发展弊端和其他地区科学发展经验，并予以对比的情况下，广大网友对潼南的发展畅所欲言、各抒己见，“冒出”了一大批有价值的建议和意见。
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各大媒体在进行年终的“十大”评选，潼南论坛也想借此来总结过去和开启明天。就“发展潼南”来说，经过对论坛帖子的初步的分析，将“十大献策”归纳为“科学定位”“合理布局”“建设菜都”“招商引资”“交通发展”“对外宣传”“旅游开发”“人文精神”“阳光政务”“政府公关”，内容不分先后，且相互融合促进。
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2 w: a6 O8 I$ z一、科学合理且具前瞻性地进行潼南的区域定位。论坛中很多网友就“重庆一圈两翼”“渝蓉经济圈”展开了有益讨论，的确一个地区，如何从地理、经济、政治，甚至是文化层面来看待自身的区位，很大程度上决定着地区发展的方向，也会使包括产业结构在内的区域要素得到科学定位。随着交通环境的改变，加上物流升级，潼南从地理角度上并无明显劣势，但如何从政治经济角度综合定位潼南，显得更加重要。潼南的区域定位，应该是要以建立区别于周边、充分发挥自身资源的标准，应该要考虑是基于什么资源而定位。就目前看，“生态名城”不具识别性和可能性，安岳也在提“桥头堡”，“绿色菜都”不具有全局性和前瞻性（当然，并不是说就要轻视或取消，毕竟基础很好、涉及人多、知名度高），个人建议将“会议经济”巧妙融入区域定位。
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; b* z3 ^3 Z* x! [# A二、融入重庆发展新热点，布局产业配套经济链。重庆人都在关注两江新区给重庆带来的变化，多区县正在发展相关配套产业。论坛网友也在通过建议潼南发展IT配套产业。很明显，现在工业生产呈现的是产业集群化和产业链分享趋势，就是说相同相似的产业集中在相对聚集的地理区域内，产业分工细化使企业的某一产品的不同构件和同一构件的不同生产阶段由不同企业共同完成，形成资源互补、效益共享、和谐共进的发展链条。重庆将把金融发展为第一产业，大力发展现代制造业。潼南应该紧跟趋势，发展对高附加值、资源利用率高的科技配套企业（个人认为潼南的传统工业（原料）资源并不丰富，或者说，既是丰富也是配额使用的），以期通过制造业，促进就业，拉动消费，盘活商业，良性循环。

! V: C% H& y4 x% T) q三、延伸蔬菜产业，丰富菜都内涵，提升菜都品牌。论坛中有不少网友转发潼南蔬菜采购会、蔬菜远销国外等新闻，的确潼南在菜都建设上是颇有成效，不过网友也对菜都的建设提出过建议。“野山鸡滞买”“种菜农民说蔬菜贱卖”“基地老板说赚不到钱”，类似的关于潼南农业产业的新闻出现，仍然在给我们敲响警钟。潼南蔬菜必须切实延长产业链，加入蔬菜生产要素和产品的“期货交易”，是一个增加效益和避免风险的有益尝试。潼南的蔬菜供应对于重庆市具有重要意义，前段时间重庆市政府的十二五农业建设规划中明确提到潼南（另外一个是渝东高山蔬菜基地）。蔬菜产业的进入门槛低，铜梁璧山等地都在大打蔬菜牌，潼南必须加快蔬菜（农耕）文化及经过整合创新的创意旅游文化（如蔬菜博览会），将会把第一产业、第二产业的蔬菜深加工和第三产业的旅游，共同发展，相互促进，形成品牌。

四、积极营造主动招商、创新招商、全民招商的氛围。招商引资是政府的主要工作内容，也是区县评比的重要指标值。论坛中经常有网友发帖将潼南工业园“又招了几个企业”“又引入了投资N亿的企业”，但是网友往往表示出“质疑建设进度、投资规模、企业污染”等态度。的确很多污染（虽然声称环保）的企业来潼，的确很多企业的“数亿意向投资”最后没有落实。潼南的招商现在是在用“优惠的政策”减少企业初期成本来“低层次”招商，并无“品牌”招商的意识和行为，当然，这也许是因为潼南还没有发展到相应程度。就招商，潼南网友建议根据产业布局，有针对性的主动联系潜在的企业；也有网友贴出某些地方公开招录招商专员，用奖金制度激励招商的举措；也有网友转发工业园区建设过程中，群众“阻扰”园区建设进度的问题，这类问题的解决，更多的是建议解决失地农民的就业问题，以期尽力形成全民理解信任和支持政府招商的良好氛围。

7 [$ o: F- K, T五、完善道路网络建设，提升交通配套服务。“要想富，少生娃、多种树、勤修路”这宣传语通俗却充满智慧。同样充满智慧的是潼南论坛的网友，创造性地提出潼南周边道路网建设建议，最后还与新近规划的道路建设方案相一致。潼南的对外交通日益完善，这是多地区共同协商的结果，其方案和进度不完全受潼南所控，这个网友都理解。但是内部的道路及其配套建设却不如人意。夸江桥，没建好的，建设进度极其缓慢，建好的却因为建设质量问题或后期维护问题导致基础设施形象和通行能力受影响。还有就是潼南交通建设选的时机也不完全合理，在新年春节时段，出现严重堵车状况。还有网友贴出重庆部分区县“公交车提档升级”“农村小巴车公交发展”“政府回收公交运营权”等都是解决潼南县内公共交通状况的借鉴。
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: X! n: _3 |: Z  u六、建设并维护多媒介分受众对外宣传系统。对外宣传，是展示潼南实力、展现潼南魅力的主要途径，也是招商引资、发展旅游的主要手段。潼南在这方面有可圈可点之处，包括菜花节、蔬菜采购节、大佛贴金在内的多次重大的事件，都通过新闻发布会对外公布详细情况。论坛中有网友专贴讨论过潼南的外宣，很精彩。信息化网络化的今天，网络的重要性不言而喻，可是潼南的政府系网站存在“少互链、少互动、少更新”的病况，不但没有起到宣传的作用，反而留下无活力、没生气、乏效率的印象。利用电视、广播、报纸、网络、手机报等多媒介进行适度恰当宣传，必须抓好。观念决定行为，潼南的外宣受到观念和制度的影响，效果不佳。外宣效果往往局限于所谓的在中央级媒介、省市级媒介、县内媒介发表多少文章或视频画面来考量，这也是考核宣传人员绩效的依据。但是真正有效地传播要根据目标受众的具体情况而定，如招商引资的信息应该以专题推介的形式在专业杂志上发布，而吸引游客的信息应该以网络和平面报纸为载体，以软文为信息。

七、完善“无中生有”“可以耍”的完善旅游服务系统。潼南的旅游业，个人认为是被菜花节逐步推向高潮，菜花节给潼南旅游带来了思考。论坛中有网友揭露潼南旅游的弊端，如涉嫌“夸大宣传”和“虚假宣传”，景区细节没做好，基础配套设施差还等。潼南旅游要想发展，一是要提炼主题，现在的“红、绿、古”不错，但是需要推广；二是，完善包括交通、住宿、餐饮在内的配套，这是急切的，也是受到经济发展状况财力的限制，但我们不能因此而放慢步伐，勒紧裤带也要把关键问题解决，     而且经费问题，可以大胆引入冠名权权益有偿转让机制来加以缓解，同时借助赞助商品牌提升节会品牌，如某杯摄影赛；三是旅游地要提供丰富的高参与度活动，“无中生有”是最值得延续的经验法宝。对于潼南旅游的人群，在经济能力上不强，消费能力不高，是属于“有点闲钱”的人，景区一定要通过开展有乐趣、低（无）费用的活动来赢得口碑和引发非景区消费，比方说，现在很多景区免门票，是希望借免掉几十元的门票，来吸引更多的游客，以增加购物、交通、住宿的商业效益，对于潼南，就是要通过减免门票和增加低（无）费用的活动，来吸引人，增加旅游纪念品、交通、住宿等的消费；第四，增加互动内容，赋予荣誉色彩，形成口碑效益。这在第三点中已经涉及。互动的参与性活动，包括“相亲”“放风筝”“摄影赛”“图文展”“单车赛”，其中很多有很多可以评出名次，由官方颁奖授予荣誉，将会引发游客自主的口碑宣传，因为“绝大多数游客，出去旅游，很大程度上都只为回家给周边人说一声‘我去过’而已”，而这些荣誉和纪念品都会引发发口碑宣传的冲动。第五，专门的旅游咨询网事必要，潼南旅游局的网站有，但是内容欠佳且欠推广。
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八、培养现代公民意识，共建具有凝聚力的现代城市。一座真正有魅力和发展前景的城市，一定具有自主公民意识氛围。论坛中没有网友提出这样内容的帖子，但是其实每一个帖子都是公民意识的体现吗，因为我们每一个人都认为我在关注潼南，认为自己期望为潼南的发展做出努力，这就是现在公民，新市民。培养现代公民意识，共建具有凝聚力的现代城市，需要的是政府提供机会和机制，而潼南缺乏；当人被感到自己被重视时，其参与的欲望和力度是最强烈的，而潼南缺乏。很具体的例子，新城区每一条道路的命名没有一条是让市民定的，大佛寺的宣传语最后选用的是罗县长的作品，这都给市民以未被尊重的感觉，也就减弱市民参与的热情，另外角度，也就增加了市民破坏环境和破坏制度的可能性，如：当一个班组被寄予“雷锋班”的荣誉时，成员更倾向于奉献。关于公民意识，一言半语说不清楚，点到为止。另外，汪洋书记在任时，提出提炼重庆人文精神的事情，潼南当时也提炼出“自强不息，突变图强”（记不清楚了，大概是这样），而这精神的提出，并不是从群众中来的，也没有走到群众中去。
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九、尊重群众知情权，主动增加政务信息的透明度。论坛中，有发帖询问政务信息的，有主动分析政府发言稿的，有关心主要工程建设进度的，这些都说明群众有获取政务信息的需要和欲望。随着网上审批、政府上网等国家项目的推广，政府的信息逐步开放。但是就潼南而言，政务信息的透明度并不高，从传播学上来说或，便是由于政府作为政务信息传播主体的确在发布信息，但是信息的传播渠道并不是完善也不是“能被接触到”的，政府更多的是消极的在进行政务信息公开。举例讲，农民转户的政策在潼南政府网上以专题形式传播，可他不是大多数人获取信息的渠道，可同时的纸质宣传资料也不普及；还有，重点工程的建设程度，相关部门是没有觉悟发布；“十问”中的部分问题，其实政府是有答案的，但是政府并没有选择主动公布；云云。
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十、树立政府公共关系意识，注重自身形象建设。这一条，也不是网友在论坛中直接透露的建议，但是却是每个人内心对政府的期待，也是政府应该也必须抓的工作。前面就点都含有政府公关的内容，政府公关，是我由“十问”想起的，“十问”恰恰是透露出潼南的政府公关还严重不足，不及时、不回应、不真诚、听说还“删帖”，其实公关危机，危中有机，处理好了，更能增加群众对政府的信任。此外，政府的形象，可以从理念、行为、视觉来简单看：潼南人文精神没有“从群众中来的，也没有走到群众中去”，高亢有力的《奋进吧潼南》现在也没音信了，闇公精神尚昆精神并没有在群众思想中发散开；行为上，论坛中多次有网友提及政府作风问题，其实就是政府行为与群众期望的差距问题；视觉上，县里面没有设计出利于政府和潼南对外宣传的标志和口号。公关学问深，不一而足，还是点到为止。
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7 l4 t, N, B- B  q& j需要向网友们说明的是，由于个人能力有限，思维角度又局限在自己的公共关系学科范围内，可能会导致这个初步总结具有片面性和局限性。贻笑大方，还请网友们理解指正。此外总结中，并未列出具体的主题帖，因为在我看来，以上的内容是论坛网友的集体智慧，大家对其都用贡献。希望借此帖，引起大家对各自的2010的回忆，引起大家对2011的憧憬。曾经流行一句话是“母校，就是自本校学生骂了千百回，却不能容忍其他人骂她一句的那个地方”，同样，我想，家乡就是本地人骂了千百回，却不容忍别人骂的那个地方。回顾过去，潼南虽有很多不如意之处，但是总体还是向前发展的。让我们继续为家乡的发展献计献策，为更加美好的明天加油。大家新年快乐！潼南奋进！

3 T0 o' |6 B  ~* K作者简介：本名杨禄霖，潼南崇龛人，独爱马蹄莲（另名慈姑花，此为网名ciguhua之由来）。就读于西南大学文化与社会发展学院公共关系专业方向，将于2011年6月毕业。主要关注领域是组织形象设计及推广、社会工作。兴趣爱好集中在民族文化、自助旅游以及公益活动，曾前往北川羌族自治区、西藏自治区、四川绵竹等地进行社会调研、志愿服务或旅游。获得秘书（涉外）级和重庆市全国导游员执业资格证书。先后任学院学生会民族工作部部长、西南大学社会工作协会宣传部副部长等学生职务。被表彰为西南大学社会实践先进个人、重庆市精神文明先进个人。计划供职于华润万家超市公司。（个人信息站内首次大公开）      

ciguhua
2010年12月31日
4 }, o, N% _! F  W; x" H北碚西南大学桃园
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黑色蜡烛

[s:322]

哥

[s:322] 写得很好，网友的帖子基本上都是反应的以上问题。潼南政府应该尊重人民、政务公开、积极参与群众互动讨论；争取达到潼南的发展是全潼南人民的义务，群策群力，集思广益，全民外宣全民招商。

影子为伴

[s:322] 佩服

影子为伴

接下来看张歌的[s:251]

duhm

这份总结，楼主很用心，也写得很棒！
但需要提出的是：应該把论坛相应建议的原贴链接及作者附在你每一条总结后面，算是对总结的一个支持；
既然是总结论坛贴子，也要尊重论坛的原贴作者。

frankyang

楼主还是花了大量的心思在这里，辛苦了！

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[s:303]

linyang

[s:322]

音频好手

[s:322][s:322]