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发表于 2011-8-2 15:43:32
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IP:重庆
四、以创新的思路和务实的作派抓紧抓好十项重点工作 ) }# o" P8 w; h0 a! K) ?
对重点工作的重视程度,决定了潼南的地位高度;对重点工作的推进力度,决定了潼南的发展速度。大家要放眼未来,满怀激情,全力以赴,坚定不移地推动潼南赶超跨越。
% Q1 h! y2 h9 B# [' A5 E(一)加速度推进工业园区建设。工业经济是区域经济的“脊梁骨”,是赶超跨越的“源动力”。(1)南区。要招大商、招好商,不留空白。项目要尽快落地,落地的要尽快投产,形成生产能力。重点引进10亿以上、税收上亿元的企业,创业大道两旁要布满企业,电子园区基本形成,食品加工企业向现代农业示范区集聚。(2)北区。着力基础设施建设,加快化工企业搬迁,依托化医集团整体打造,以企业为主体,实行政企联动,激发企业能动性,打造百亿级精细化工园区。(3)田家新区。作好规划,尽早启动管道、水电气讯路等基础设施建设,力争招引几个大项目作支撑,建成电镀项目集中加工区。
+ R3 \% f. ?8 m: J4 {4 J(二)高品质打造“十里长街”和“十里滨江”。“双十工程”是展示潼南城市形象靓丽的风景线。(1)“十里长街”。对建筑物墙体、地面、灯饰、店招店牌、绿化景观进行精细设计,所有广告牌一律拆除,LED广告纳入统一管理,力争8月底前基本完工。(2)“十里滨江”。优选国内外知名专家,对水体、水岸进行科学规划、整体设计,充分体现防洪、发电、美化、文化的综合效应,力争年底前启动。将“宝岛”纳入规划,推进滨江路二期工程和湿地公园建设。
, j1 k- s- [% G& k8 N6 b(三)在全市率先实现贫困村“整村脱贫”。市里要求3年实现2000个贫困村“整村脱贫”,我们今年可以完成61个贫困村“整村脱贫”,实现“三年任务两年完成”。(1)对照目标,完善举措,确保达到整村脱贫标准,通过市里验收。(2)“脱贫不脱钩,摘帽不断奶”,动态扶贫,再送一程,增强自我发展能力。(3)市委办公厅和市扶贫集团对我县“整村脱贫”工作给予了极大关怀,要饮水思源、知恩图报,寻求更大支持。
0 @, `1 A( v/ P* G, n4 p(四)大力实施城镇化和户籍制度改革。全市要建设500个现代化小城镇,户籍制度改革是推进城镇化进程的有力抓手。(1)城镇化。加强塘坝、柏梓和古溪三个副中心建设,田家作为新的工业发展集聚区,龙形作为城市的“后花园”,双江与大佛寺片区联结作为城市的“组团”,新城作为现代化新型城市,老城传承历史文化,“宝岛”、人工运河作为重点开发区,工业园区作为经济高地。各镇要合理利用有限的土地,房地产项目在原有土地上进行改造,新增土地用来发展工业经济。(2)户籍制度改革。目前完成转户1.97万人,全市排名第24位,城镇化率39.6%,离拆县建区45%的要求还相差甚远。要加大转户进度,力争每年城镇化率增长3%,今年达到41%,两年达到建区标准。 / W. Y/ c# B" V- B
(五)着力发展中小企业和微型企业。企业是我们的衣食父母,是发展的主导力量,是潼南创新创业、实现嬗变的动力源泉。(1)中小企业。我县中小企业少、小、弱、低,对财政贡献率低,累计税收上千万的企业没有几个。要积极创造宽松的发展环境,尽力为中小企业解决融资困难,采取嫁接合作、改造升级的办法,做多、做大、做高。(2)微型企业。市里对微型企业支持很大,要用好政策,该办则办,尽量做多。全市发展6万户微型企业,我县上半年发展了508户,下半年力争再完成500户,达到1000户以上,实现两年2000户的目标。
5 o6 w! e0 l6 ]9 I+ Q(六)切实抓好新农房和保障房建设。为老百姓造房是党和政府的重要职责。(1)新农房。上半年完成巴渝新居建设923户,改造农村危旧房1011户。下步重点围绕县城至双坝、县城至太安灌坝、县城至双江林湾、县城至崇龛菜花景区“四条线”以及高速路、重要干道、城市规划区内进行建设。(2)安置房。已竣工7万平方米,新开工11.8万平方米。没有房源,拆迁安置难度大,要加快建设,公平公正分配。(3)廉租房。全年计划修建1357套,现已竣工963套,剩余394套年底前必须完成。(4)公租房。满足工业企业发展需要,加快推进工业园区10万方公租房建设,启动二期20万方公租房建设。 & y. K* R6 Y& d; K4 f. y R1 S" Y
(七)有效解决资金链接问题。要发展就必须保证资金链的良性循环。当前,保吃饭、保稳定、保发展的压力很大,要用智慧解决发展难题。(1)土地资本。土地闲置不为所用,对财政的贡献就等于零。要依托自身优势“占地为王、顶天立地、以地生财”,以土地运作推动城市发展。(2)国资企业。要有超前思维,研究制定方案,抓紧国有资产“变现”,发挥国资主导作用。(3)合作平台。加强与金融机构、担保机构的联系,搭建政、银、企、担交流合作平台,今年融资到位资金10亿元以上。 # @# F8 _/ u0 }' a: ?
(八)深度激发农村发展活力。以改革增活力,以改革添动力,促进农民增收致富,助推农村经济发展。(1)“地票”交易。大力推进土地整治和“地票”交易,以造地实现用地平衡,寻求发展空间。今年市里下达我县“地票”指标4000亩,要力争“地票”上市1万亩。(2)“三权”抵押。实施农村土地承包经营权、林权和宅基地使用权“三权”抵押,增加农民财产性收入。全市“三权”抵押目标是1000亿,我县“三权”抵押价值在20亿以上,力争全年贷款达到3亿。(3)合作组织。农村合作经济组织是统筹城乡发展的有效组织形式。目前全县组建各类合作经济组织592个,入组农户12.6万户。全市将发展农村新型股份合作社2000个,我们要以发展蔬菜合作经济组织为重点,新成立合作经济组织和互助基金组织20个以上,发展新型股份合作社8个以上。 7 F. n- e0 U. Z# I5 W! q
(九)全力作好项目规划储备和启动。按照“周密谋划、顶层设计、精心安排、重点突围”的理念,科学布局重大项目,为潼南发展注入强大动力。(1)建立项目库。发改委和各部门要把项目的规划、论证和储备作为重大事项,建立项目库,储备好重大项目,改变“一页纸”和“一句话”项目。(2)深化对接。《成渝经济区区域规划》有十大项目直接布局潼南,要深化对接,争取将这些重大项目尽早落实。(3)启动项目建设。布局一批重大项目:滨江水体工程、大石桥水库、国际佛博园、西部华侨城、三个园区、两个古镇、“宝岛”、大佛寺景区、火车站物流园,以及重要的基础设施建设。每年启动建设1—2个项目。 $ `. j6 ~! @2 E! d) y* \1 N
(十)尽心竭力解决几件民生大事。坚持民生导向,强化公共服务,保障群众利益,切实分好“蛋糕”。(1)发展卫生事业。县医院要按照三甲医院的标准进行建设,加快推进妇幼保健院建设,完成疾控中心搬迁。(2)推进学校建设。完善潼南中学江北校区功能,今年达到48个班的办学规模,明年组织验收。发展学前教育,规划建设第三幼儿园。加快建设重庆语言文化学院,积极引进重庆理工大学。(3)关心“一老一小”。关注6万空巢老人和4万留守儿童,扎实推进“蛋奶工程”,支持发展残疾人事业。(4)创业带动就业。我县今年新增城镇就业人员5000名,要大力发展蔬菜包装、配送等产业,增加就业岗位,将城镇人口登记失业率控制在4%以内。(5)提高职工待遇。兑现事业单位干部、教师绩效工资和公务员第三阶段津补贴。(6)巩固“三创”成果。力争再通过两三年的努力,创建国家级卫生城市、山水园林城市和文明城市。
# t3 P) h, g, F以上十大重点工作,下来之后每半天研究两个问题,确保将工作落到实处。下半年,要确保实现以下目标:一是GDP增速达到18%。我县GDP总量太小、增速不高,一定要有危机感。二是财政收入实现20亿。上半年财政保持了较快增长,成绩值得肯定,但要居安思危、再接再厉,确保今年财政收入达到20亿、税收总收入10亿。三是城镇居民收入进入全市前列、渝西前三。今年我县事业单位干部职工绩效兑现、教师和公务员津贴提高、西部绿色菜都建设和整村脱贫成效明显,有条件、有能力升到这样的位次。四是招商引资增长50%、完成外资任务。完善招商引资考核办法,建立科学的激励机制,充分利用获批电镀项目的契机展开招商大攻势。积极协调市外经委、海关等部门,确保完成外资1000万美元。五是通过市里“五个重庆”、“民生十条”和“缩小三大差距”考核。主动吃透市里关于落实民生的各项考核指标,完成“五个重庆”、“民生十条”和市委三届九次全会提出的《关于缩小三个差距促进共同富裕的12条决定》任务分解。实现以上五项目标,需要同志们的辛劳付出,也需要统计工作的严谨细致。下来之后,涉及的每一项数据都要落实分管责任,负责统计工作的同志务必高度负责,确保潼南在全市考核中有一个好位次。 0 w: r1 @$ s X8 ?; j* E: M
虽然临近届末,但发展仍是主题,我们还有很多未竞的事业需要完成,不能疲、不能拖、不能有丝毫懈怠。当前,要特别注意维护社会安全稳定,同时要加强自身学习,增强自我约束,不能在关键时候“掉链子”。一是安全问题。以安全生产“百日攻坚战役”为契机,集中整治客运道路交通、消防、建设、危化品、食品药品安全,实现安全生产持续稳定好转。加强应急联动,切实做好防汛抗旱,对地灾常发地区加强日常监控,确保万无一失。坚持开展打黑除恶、破案攻坚,保持对违法乱纪分子的“高压”态势,营造安定的社会环境。二是稳定问题。加强市场监管,切实平抑物价,保障“菜篮子”、“米袋子”。建立物价联动机制,在物价快速上涨期间对困难群众实施动态价格补贴。开展“大走访”活动,落实好“包案息访”制度,杜绝“到市进京”上访事件发生。三是党风廉政建设。薄书记说,做清官是大智慧,领导干部一定要算好“人生大账”。大家要牢记训导、拒绝诱惑、防微杜渐,不要挑战社会的“容忍红线”。四是加强学习。我们许多干部缺乏对政策研判的准确性,不能很好掌握与灵活运用现代经济知识。要加强干部大讲堂的针对性与操作性,比如讲一些关于融资、地票等方面的“重庆经验”,开阔干部视野,增长经济知识,增强操作能力。
, M( P% c* h% d同志们,回顾过去,我们没有虚度年华、碌碌无为;展望未来,我们唯有只争朝夕、奋勇当先。肩负赶超跨越的历史重任、面对拆县建区的现实竞拼、立足川渝合作的示范引领,我们必须克难攻坚,疾蹄奋进,超凡脱俗谋发展,心无旁骛抓发展,确保各项工作扎实推进、各项任务圆满完成、各项目标全面实现,奋力推进潼南赶超跨越!
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