众志成城，抗震救灾---汶川地震（跟踪报道）

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北川县城新址初步选定安县安昌镇(图)http://www.sina.com.cn 2008年05月22日02:06 千龙新闻网

北川县城新址初步选定安县安昌镇。


　　新快报讯 据财经网报道，5月21日17时许，记者获知，北川县城新址初步选定在与其邻近的安县安昌镇。此镇距北川县城20公里左右。

　　据绵阳市抗震救灾指挥部有关人士介绍，目前安昌镇正在做准备，明后两天北川县政府主要部门将在此挂牌，以恢复自地震以来中断的工作。

　　县府机构将迁安昌

　　21日凌晨，绵阳市外宣办发布的材料称，四川省、绵阳市的两级专家和相关技术人员，已于近日编制完成“5·12”地震灾害灾后重建规划方案。该方案分为三个专题：北川县城选址、乡镇重建规划、灾民临时安置。

　　根据初步规划方案，北川县城新址位于邻近的安县一处平地。方案称，政府将考虑整体征用土地，实施新城规划并建设。

　　“县城在原地重建是不太可能的，肯定要重新选址。目前北川县城不仅房屋等基础设施遭受严重破坏，而且周边的环境也已经不适宜建设一个县城。”县委书记宋明表示。

　　有两个可能的方案

　　据悉，此次编制完成的初步方案，估算了灾后重建规模和资金，并对北川县城选址进行比较研究，提出了规划重建的基本思路。此外，还明确了灾后临时安置的原则和过渡措施，并完成了安置点功能布局规划和安置房设计。

　　方案提到，目前的选址倾向于在龙门山外。原计划选择北川擂鼓镇，但因为该镇受灾严重，只能继续向外靠。这意味着必须从邻近的安县划拨一个乡镇。因此，这一方案还需获得四川省政府批准。

　　记者从绵阳市建设系统抗震救灾指挥部得知，此前有关方面曾讨论过北川重建的两个可能方案：其一、撤销北川县建制，合并于邻近的安县；其二、选择新址，重新建设一个新的县级城区。“这两套方案都不再沿用原来的老城区，但撤县的做法很难实施，因为北川是羌族自治县，涉及的审批程序相当复杂。”绵阳市一位官员告诉记者。(来源：新快报)

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北川抗震指挥部：封城系因余震和堰塞湖威胁http://www.sina.com.cn 2008年05月22日02:06 金羊网-新快报

防护团进入县城进行消毒工作。



20日武警士兵在通往北川县城的道路上执行封锁任务。


　　抗震指挥部否认与疫情有关

　　■新快报特派记者 牟晓翼 王华平


北川成空城
　　20日凌晨，在北川县城地震废墟中的抢险救援工作全部暂停，工作人员紧急撤离，所有人员不得再进入县城，这是地震发生后，北川县城首次全城封闭。随后北川抗震指挥部发布消息称，此次封城是由于近期可能有较强余震发生，另外，县城上游有多个地震后形成的堰塞湖出现险情，给救援人员造成较大威胁。指挥部同时强调，北川县城并没有疫情发生。

　　严格管制

　　救灾部队也无法进入

　　20日下午，记者在得到消息后赶往北川救援现场，一路遇到三处交通管制。第一处在擂鼓镇附近，可凭绵阳市委派发的证件通行；第二处距县城3公里左右，也可通行；但在距县城仅2.5公里左右的任家坪管制点，警方管制极为严格，所有媒体和无关人员均不得进入，想要返乡寻亲的群众也由四处巡逻的武警负责劝返。

　　在第二和第三道封锁线之间大概500米的道路上，大批军车在此停靠，随车战士或列队等候，或原地休息，甚至包括重庆消防、解放军77289部队“老山独立团”等屡次成功施救的救援队伍在内。值得一提的是，某支负责疾病预防和控制工作的队伍昨日试图进入救援现场，也被阻止。

　　撤离群众

　　预防堰塞湖发生溃决

　　20日上午10时许，北川县抗震指挥部召开紧急会议，会议通报，此次封城的原因主要有两个：一是根据官方预测，19日至20日汶川灾区可能会有较强余震发生，级别高达六至七级，加之天气预报近期北川会有较大规模降雨，两者结合，将会引发泥石流，给救援工作带来危险，目前该警报仍未解除。指挥部传来的消息称，19日下午和20日凌晨，发生过两次震感较强的余震，造成北川中学背后的山坡滚石，掉到了学校的操场上，离指挥部仅两三百米的距离，所幸没造成人员伤亡。

　　二是北川县城上游多个堰塞湖已出现险情。其中靠近北川县城的苦竹坝水库内唐家山堰塞湖蓄水水位迅速上涨，且地质结构不好，溃决的可能性极大。国务院抗震救灾前方指挥部水利组提出了具体撤离建议，国务院副总理回良玉作出同意批示。绵阳市抗震救灾应急指挥部于20日晚召开紧急动员会，要求下游群众在三天内全部撤离。

　　澄清传言

　　北川封城与疫情无关

　　近期，包括绵阳市区在内的市民开始流传“北川有大规模疫情发生”的传言，20日凌晨封城开始后，类似流言有上升趋势。北川抗震指挥部有关负责人称，北川县城目前一切正常。

　　针对近期北川县城可能有疫情的传言，该负责人予以否认，他表示，目前灾区状况一切良好。不过，由于地震使大量居民丧生，不少遗体仍被埋在废墟下难以挖掘和消毒。指挥部在封城前不久，临时调度一个防护团进入县城进行消毒工作。至封城前夕，已有8500多名防疫工作人员开赴一线工作，其中600多名进入县乡一级。指挥部还在前不久临时调集5000套防护服向县城内防疫人员提供，同时，对于在县城内使用过的防护服进行统一焚毁处理。

　　卫生部专家组曾于19日向指挥部提出建议，禁止无关人员进入县城，以免给防疫工作带来难度。

　　截至记者发稿时，封城时间已超过指挥部之前介绍的一到两天，救援工作一直处于暂停状态。北川上空不时有军用直升机飞过，勘察堰塞湖及泥石流状况。

　　■新闻链接

　　5月17日15时，地震重灾区北川县城救援人员接到指挥部命令，上游堰塞湖可能出现决堤，立即组织县城内救援人员和当地灾民群众紧急撤离，仅半小时左右全县人员转移至县城外地势较高处。救援行动不久后迅速恢复。

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江油重建规划总投资额逾300亿元http://www.sina.com.cn 2008年05月22日02:13 第一财经日报
　　震后第九天，离震中只有60公里的江油市人群平静、秩序稳定，只有临街伤痕累累的建筑提示这里曾经发生过灾难。

　　“就像被武林高手打伤内脏一样，虽然我们的人员伤亡数字不大，但是我们江油属于内伤。”江油市发改局局长陶小平对《第一财经日报》表示。

　　为了“医疗内伤”，在灾后的第三天也就是16日，江油市发改局即向绵阳市发改委和四川省发改委提交《江油市“5·12”特大地震灾后重建项目汇总表》，项目总投资额逾300亿元。

　　420亿元的“内伤”

　　作为四川省绵阳市的一个主要下属县级市，江油市是整个四川省的经济强县之一，2007年江油市全口径财政收入10亿元，全市人口超过80万，其中城镇户籍人口超过30万。

　　在记者的采访中，江油市的各个政府部门的干部都在强调江油市“内伤严重”。

　　江油市委宣传部副部长冯潋对《第一财经日报》表示，江油市的“伤情”主要表现在一方面大量的房屋和基础设施损毁严重，另一方面包括上市公司在内的大量企业受灾停产，总损失超过420亿元。

　　冯潋向记者出示的一份《抗震救灾快报》显示，截至5月20日17时，江油市死亡377人，大量房屋倒塌，全市城镇危房面积达到890多万平方米，其中结构严重受损的危房超过500多万平方米，完全倒塌的城镇房屋面积达到92.5万平方米。城镇和农村房屋经济损失超过136.5亿元。

　　“80%的城镇房屋都受损严重，无法使用。”当地建设局下属的建设工程质量安全监督站的一位工作人员对记者表示。

　　此外，大量的基础设施也遭到了破坏，其中教育方面包括校舍损坏、教学设施设备在内直接经济损失9亿元，医院房屋受损7069间，直接经济损失5.8亿元。

　　这份材料显示，当地的水电气的管网和通信网络损失15亿元，道路损毁和桥梁受损的经济损失也超过13亿元。

　　陶小平对记者表示，“5·12”地震以及此后的余震对江油市造成的直接经济损失超过340亿元，此外间接经济损失超过85亿元。所谓间接损失，陶小平解释说，主要是当地企业无法正常经营的机会成本。

　　帐篷！帐篷！

　　帐篷已经成为目前灾区各市县最为急需的物资。

　　“抢险救援第一阶段的工作基本上接近尾声，目前进入了过渡时期。”陶小平表示，“面临最大的困难和挑战是安置受灾群众和保证受灾群众生活，当前急需帐篷。”

　　目前江油市全市人口的大部分住在室外，除去已经安置的受灾群众之外，还有55万人居住在简易的棚户中。

　　所谓简易的棚户，是指用帆布和竹竿钢管等支架简单搭成的住所，记者看到，在江油市的街道和受灾群众集中安置地点，大部分都是这种简易的棚户，江油市发改局目前也在简易棚户中办公。

　　陶小平说，在这种简易棚户中要是天晴还比较好，但是一旦下雨这些棚户无法为受灾群众遮风挡雨，漏雨严重。在20日包括江油在内的大部分灾区普遍降雨。而进入6月份之后，包括江油在内的大部分灾区将进入汛期。

　　此外，陶小平表示，由于过渡期至少将持续半年以上，受灾群众将在帐篷中的居住时间将至少超过半年以上。陶小平估计江油市至少还需要50万顶帐篷。

　　除了两次紧急发出向上级求援信之外，江油市目前正在对房屋的损毁程度进行鉴定，努力劝说市民住进未受损的房屋。

　　记者在江油市看到，不少房屋的外墙上贴上了不少的黄色标签，上面印刷的文字为：“限制使用 需加固。”冯潋对记者表示，目前该市的规划和建设局、国土资源局和房管局正在组织专家对房屋的质量进行鉴定，绿色标志的为可安全使用，黄色的为需要加固，而红色表示不能使用，需要拆毁重建。

　　重建价格：300亿元

　　在地震灾害发生后的第四天，江油市就对全市的损失情况进行了紧急的统计，并在5月16日向绵阳市发改委和四川省发改委提交了《江油市“5·12”特大地震灾后重建项目汇总表》。

　　记者拿到的这份文件显示，该重建项目总投资额为284.64亿元，其中申请补助的金额超过270亿元。“这个标准是按照95%补助和自筹5%的比例确定的。”陶小平对记者表示。

　　其中损毁需要重建的民用房屋是七大类中的最大一项：根据汇总表显示的数据，江油市全市共有106667户共1283万平方米的房屋损毁，计划重建1300万平方米的民用房屋。总投资额为191亿元，申请补助资金182亿元，投资额和申请补助资金占全部资金总额达三分之二以上。

　　“住房是很多人一辈子积蓄的主要财富，他们无法也无力再负担得起另外一套房子了。”陶小平说。

　　对于民居的重建工作，陶小平设想了两种方式：一种方式提供廉租房，由政府建设提供出租的房屋资源，居民每月承担少部分的费用；另外一种方式是居民自筹资金和政府补助，按照资金的来源比例来确定产权的划分比例，等到居民财力恢复之后可以从政府手中赎回其余的产权。 熊剑锋 洪其华

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重庆公共建筑将提高防震烈度http://www.sina.com.cn 2008年05月22日02:34 燕赵都市报
　　记者日前从重庆市救灾办获悉，今后重庆将提高公共建筑的防震烈度，争取防震烈度达到7度，新建学校必须达到国家规定的相应抗震标准。重庆市救灾办副主任马彬介绍说，目前重庆公共建筑的防震烈度为6度，能抗5级至6级地震。今后重庆争取防震烈度达到7度。（据新华社）

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四川4000年古寨萝卜寨因地震消失(组图)http://www.sina.com.cn 2008年05月22日04:41 东方网

5月20日，汶川县萝卜寨。一位村民走过一片菜地，后面是倒塌的房屋。本报记者张骏摄



网友拍下的萝卜寨震前全貌。


　　逝者：萝卜寨

　　身份：汶川大地震重灾区

　　出生时间：4500年前

　　遇难时间：2008年5月12日14时28分

　　这是一座没有碉楼的羌寨，只有依山而建、错落成群的黄泥建筑，户户相通的巷道如迷宫一般。她静静地立在海拔1970米，离云朵更近的地方。萝卜寨是她的名字，但更多的游人唤她作“云朵上的街市”。5月12日下午2时28分，这片在岁月里沉静了近五千年的暗黄色，被地震从汶川县雁门乡的土地上抹去。“云朵上的街市”，只剩下立在风中空荡荡的门框和倒在地上摔成碎块的黄泥墙。

　　 四千年遗都未挺过强震

　　萝卜寨是古羌王的遗都，当地部门考证她已历经近五千年的风雨，也是迄今为止世界上最大最古老的用黄泥建造而成的民族村落。但一周之前，这个古寨未能挺过汶川8级地震。

　　寨子里的建筑几乎被夷为平地，226户人家的房屋无一幸免地倒塌。那些扛过了近五千年风雨的黄泥墙，已被摧成一地废墟，倒在地上碎成一块块的黄泥砖。寨子里还立着的建筑，是没有了墙体的木门框，四壁皆无的房架上挂着的一米多长的熏腊肉在迎风摇摆。

　　幸存的寨民都在寨子不远的樱桃林下用塑料布搭起帐篷，临时栖身，226户人家的寨子里，只有两个人影在倒塌的房子里弯着腰翻找东西。缠着头巾、穿着麻布衫的吴老太说：“铺盖都没来得及拖出来，晚上住在帐篷里冷，想翻一翻看还能不能找得到”。

　　空降粮食解燃眉之急

　　现在的萝卜寨里，除了被困的村民，就剩下徒步前来救灾的解放军和武警，进羌寨的15公里沥青路在地震的当天超过八成被损毁，小型车辆包括自行车都无法通行。进寨子里的道路不是从中间处裂开，就是被山上滚下的重达六七十吨的巨石砸出一米左右的深坑，很多路段还被淹没在垮塌的山坡中间。

　　目前驻扎在萝卜寨的解放军官兵，是四天前进驻寨里的，他们带着十字镐、铲子、铁锹，一路走一路铲，15公里的路程徒步了两三个小时才赶到。此前的两天，他们和武警部队在倒下的村庄里已经挖出了18具寨民的遗体。

　　这个1080人的村庄，被地震夺去了42条生命，其中包括7个小孩和15个老人，另有85人受伤，这也是汶川县死亡最为严重的村子之一。“当时，大家都在外面劳作，只有一些留在家里的老幼未能及时逃出”。寨子里的小伙子袁伟群说。

　　由于道路的不畅，对这个寨子里没有家的千名灾民来说，吃粮成为难题。近日，有空降部队空投食品到该寨，以解燃眉之急。

　　四千年古风瞬间不在

　　这个沉寂了多年的古寨，几乎是和改革开放一同醒来的。她古朴而盘驻在云上的风情，一掀开盖头就吸引了外界的目光。“云朵上的街市，古羌王的遗都”成为游客青睐她的标签。

　　2005年3月，四川省考古研究院的七位考古学家论证确定，萝卜寨早在4500年前就已有人类居住，“萝卜寨”并不是她最早的称谓。更早之前，因为其依凤凰山而建，故得名凤凰寨。后又依次易名富顺寨，老虎寨。直至后来“王羌总”的出现，萝卜寨始得名。

　　王羌总是个英勇善战的男人，带领寨子里的人对抗衙门的苛捐杂税，直至最后战死沙场。王羌总战死后，泄愤的刽子手将他的家人和被俘的将士的人头像削萝卜一样一个个砍掉。寨子自此有了壮士们用生命垒砌起来的名字。

　　因了古时连年烽火的命运，这个建在云端的村寨的建筑具有更多的抵御战事的特色———一条神秘的地下通道让寨子里家家相连，互互相通，寨子上、中、下三层立体交织使其像一座军事堡垒。建筑学家曾经称，这里是现代城市最早的雏形，他们更早地利用了三维立体空间。这也是今天的游人描述她是“云朵上的街市”的由来。

　　咂酒山歌如今成丧曲

　　萝卜寨的“晒富”流传至今，腊肉挂得多是家族殷实的表现。一周以前，这个寨子里的人，厨房里挂了二三百斤猪肉是常见的事。这里曾经闻名的小吃洋芋糍粑、白豆花、酸菜搅团等吸引了无数的游客。但是今天，制造了这些美食的寨民们每天都寄望更多的空降粮食以补充现时的需要，甚至会因空降的物资分配不公而几近大打出手。

　　在萝卜寨里，“女人背水，男人在家里带娃娃”是他们的传统，饮咂酒唱山歌，一周三次在家里即兴舞蹈，是他们过去的生活。但是如今，在玉米地里，在新垒起的坟前，能听到的只有女人们的丧歌。

　　在村子朝阳的一端，建有宽18米长32米的祭坛，这是村子里祭礼作法的地方，这个村寨里最神圣的地方。如今，祭坛的围石壁都已倒塌，钢筋结构的祭坛结构受损，三面代表平安、招财、驱邪的白、黄、黑三色的羊皮鼓均已被划破。

　　“挂在云端的建筑没有了，我可能要回家了”。被旅游公司高薪从成都聘到寨子里来的导游尔玛莎朗望着山下的路，她在破败的祭坛前，已坐了好几天。

　　本报记者 秦鸿雁(来源：南方都市报)

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董事长希望未向灾区捐款员工离职http://www.sina.com.cn 2008年05月22日05:24 四川新闻网-成都商报
　　近日，网上流传一张神舟电脑董事长吴海军就公司员工未向汶川大地震灾区捐款问题的“批示条”，在批示中，吴海军直斥部分未向灾区捐款的员工“冷血”，希望他们能“滚蛋”。批示条在网上转载后，引起网民热议。

　　董事长炮轰冷血员工

　　近日，有网友在网上贴出了名为“血性吴海军———‘不向灾区捐款，就从我的公司滚蛋！’”的文章。文中称，地震发生后，神舟电脑组织捐款，但有些员工分文未捐，吴海军知道后，亲笔写下了批语。

　　在这张印有神舟电脑徽记的纸上，吴海军写道“要求张榜公布，忠信仁义是我公司的企业文化。在这次抗震救灾的行动中，99%的员工体现了爱心，符合公司文化，但还有1%的冷血者混在我公司，对他们我不去遣（应为‘谴’，记者注）责，但希望他们离职，我们公司不需要这样的员工。”随后，吴海军另起一段，写道“另外，希望虽然捐了点小款，但又心有不甘背后议论废话一堆的人渣也一并滚蛋。”批条的最后，写有吴海军的签名。

　　记者在神舟电脑网站上看到，地震发生的第二天，公司即向灾区捐款100

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喝尿吃草 她挺了216小时http://www.sina.com.cn 2008年05月22日05:25 四川新闻网-成都商报
　　讲述者：崔昌会

　　金河一水电厂职工 女 38岁

　　在被困216个小时后，38岁的她靠一个苹果，喝自己的小便，吃青草，挺了过来。昨日下午，记者在川大华西医院骨科监护室见到崔昌会时，她说起几天来的遭遇，眼中不知不觉滚出了泪珠。

　　回忆

　　地震发生后，我被倒塌的工棚压住了，同事刘大爷和其他几名同事将我救起。由于缺少食物，13日早上，同事离开我，出去求救。

　　同事们走后，我抱着一定要活下去的信念，吃野草，吃蚯蚓。没有水，我找到一个水缸，自己喝自己的小便，接到就把它喝了，大概隔了两天又有小便，我又把它喝了，大概喝了两三次。我对自己说，他们已经救了我一次，我一定要活下去，毕竟我才38岁。

　　19日，刘大爷给我送来了食物。大爷告诉我，飞机已经空投过食物。他带来了水和饼干。我很感谢救了自己两次的刘大爷，很感谢救我的医生和部队官兵。

　　进展

　　昨日下午1时，在什邡市红白镇巴蜀公司金河一级电站支洞的崔昌会被直升飞机救了出来。和崔昌会同在这一电站工地工作的亲属说，这个工地在红白镇往欢乐谷方向30公里左右。工友们是13日、14日，分两次离开崔所在的支洞，赶到前池。当时出来求救的工人们说，她手臂受伤，腰也被压，因为缺少食物和水，他们不得不出来求救。 本报记者 刘婷 整理

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成都不法商贩一斤饺子叫价50元被责令停业http://www.sina.com.cn 2008年05月22日05:56 四川新闻网-成都日报
　　四川新闻网-成都日报讯：

　　保证市场供应，维护市场秩序，确保市场稳定和食品安全，是工商部门在抗震救灾中的重要职责。昨日，市工商局通报了从12日以来每天加强市场监管的总体情况和查处各类与抗震救灾有关的违法经营行为部分典型案例。

　　 查处违法经营行为34件

　　据通报，12日以来，全市工商部门加强了对流通领域食品经营户的监督管理，特别是加大了对受灾地区的饮用水、粮食、食品、蔬菜、药品、石棉瓦等商品的监管，全力维护市场稳定和食品安全。工商干部坚守市场监管第一线，严格检查是否有假冒伪劣、过期变质、“三无”食品销售，检查是否有哄抬物价、囤积居奇、以次充好等违法违规经营行为，对食品批发市场、连锁配送中心、大型商场超市和零售经营户实施有效监控，确保市场稳定。截至5月20日，全市共出动人员14747人次，检查食品集贸市场1188个、食品批发市场578个，食品批发商7195户，食品超市商家2593家，食杂店23342户，查处违法食品2656公斤，查处各类与抗震救灾有关的违法经营行为34件，其中哄抬物价22件、销售过期变质食品（含饮用水）10件，无QS标志食品1件，利用抗震救灾进行虚假宣传1件。

　　重灾区食品均为新鲜食品

　　目前，成都市内各市场、商店、商场的商品供应情况日趋充足，各商品价格稳定，市场流通秩序井然。城区超市、商场729家、农贸市场162家均正常营业，极大地稳定了民心，支持了抗震救灾。经检查，都江堰、彭州等重震灾区的赈灾物资捐赠点和受灾群众安置点的食品均为当天采购的新鲜食品，无质量问题。

　　与此同时，市局和各区（市）县局充分利用快速检测车和快速检测设备，大力开展食品快速检测工作，重点监测方便面、粉丝、挂面等食品，确保食品安全。

　　 相关案例

　　案例一

　　一斤饺子50元 责令停业

　　5月13日，都江堰工商局针对青城山一游客反映的青友街的东北饺子馆恶意涨价现象，及时到场检查发现，一斤饺子竟卖到了50元，经营户态度恶劣，声称“非常时期有非常价格”，不听工商所人员劝阻，青城山工商所所长立即组织干部扣缴全部餐具，责令其停止营业，立即关门。

　　案例二

　　一瓶水涨5角立案调查

　　郫县工商局辖区内交大犀浦北校区个体工商户余志霞，于5月14日下午开始将原价1.00元的矿泉水擅自涨价为每瓶1.50元，其行为激起大学生愤怒，工商局执法人员接到举报后赶往现场，经询问，当事人承认有涨价销售矿泉水行为，郫县工商局已对这起涉嫌哄抬物价，扰乱市场秩序的案件立案调查。

　　案例三

　　擅自抬高猪肉价立即制止

　　金堂工商局对县城1户生猪定点屠宰场擅自抬高鲜肉出厂价的行为进行了制止，并迅速向县政府报告情况，提出工作建议，县政府领导立即组织相关部门对生猪定点屠宰场进行了规范整治，从源头上保证了猪肉价格稳定。成都传媒集团记者宋文良

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中央国家机关“节衣缩食”用于抗震救灾 今年公用经费支出一律比预算减少5％http://www.sina.com.cn 2008年05月22日06:51 中国青年报
　　

　　新华社北京5月21日电 国务院总理温家宝21日主持召开国务院常务会议，研究部署当前抗震救灾和经济工作。

　　会议指出，5月12日发生在四川汶川的8级特大地震，给人民生命财产造成重大损失。在党中央、国务院的统一部署和直接指挥下，灾区干部群众，解放军、武警官兵和公安民警迅速行动，奋力抗震救灾。全国人民万众一心，众志成城，一方有难，八方支援。在抗震救灾中涌现出许多感天动地的英雄事迹，表现出不屈不挠、团结奋斗的民族精神，凝聚了海内外华人的情感和力量，增强了全国各族人民战胜灾害的信心和勇气。目前，抗震救灾还面临许多困难和问题：重灾区道路抢通、保通难度大，一些边远乡村救灾物资运入和伤员运出困难；灾区环境卫生条件差，极易发生传染病疫情；不少水库、水电站、堤防等存在安全隐患，地震形成不少堰塞湖，次生灾害隐患多；大量受灾群众的吃饭、饮水、穿衣、住处等问题亟待解决，大量孤儿、孤老、孤残需要安置和抚慰；一些基层组织遭到很大损失，社会管理恢复正常的难度较大；灾区生产恢复和灾后重建任务十分艰巨。

　　会议分析了经济形势。当前经济运行继续保持总体平稳态势，农业生产形势较好，夏季粮油有望获得较好收成，生猪生产恢复势头继续向好，工业生产基本平稳，市场消费持续较旺。存在的突出矛盾主要是价格上涨压力仍然存在，部分地区煤电油供应较紧，财政支出压力较大等。汶川地震对灾区经济造成严重影响，也对整体经济运行增加了一些新的不确定因素，但不会改变经济发展的基本面。

　　会议强调，抗震救灾仍处在刻不容缓的紧要关头，要继续把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的任务。要以科学发展观统揽全局，坚持“两手抓”，一手要毫不松懈地抓抗震救灾，坚持以人为本，加强领导，统筹协调，科学调度，强化责任，严明纪律，做好各项抗震救灾工作；一手要坚定不移地抓经济发展，进一步加强和改善宏观调控，着力控制物价上涨，着力保持经济平稳较快发展。

　　第一，全力做好抗震救灾工作。继续全力搜救被困人员，尽快将重伤员抢运到条件较好的医疗机构救治，增派和充实专业防疫力量，强化灾区防疫工作。做好灾区群众安置工作，确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住处。抓紧抢修灾毁基础设施，重点抢护发生险情的水库、水电站和堰塞湖，严防次生灾害造成新的损失。中央财政安排250亿元，加大对抗震救灾的资金投入。

　　第二，及早谋划和适时开展恢复生产和灾后重建工作。在国务院领导下，尽快组织专门力量研究制定灾后重建规划和具体实施方案，充分考虑当地地质条件和资源环境承载能力，合理确定城镇、工农业生产布局和建设标准。举全国之力多渠道筹集灾后重建资金。中央财政今年先安排700亿元，建立灾后恢复重建基金，明后年继续作相应安排。建立严格的监管制度，管好用好捐赠款物。灾区干部群众要自力更生，奋起开展生产自救。

　　第三，保持经济平稳较快发展。切实加强农业生产，组织好小麦跨区机收，统筹做好夏种工作，稳定扩大玉米、水稻等粮食作物面积，做好防汛抗旱的各项准备，努力夺取全年农业丰收。抑制物价过快上涨，强化物价管理，加强重点商品价格监测预测预警，依法严厉打击价格违法和囤积居奇。确保煤电油运稳定供应，把保障电煤供应作为今年迎峰度夏的首要任务。搞好安全生产，加强社会治安综合治理，维护社会稳定。在全国开展支援灾区全民节约活动，各级党政机关和国有企事业单位要减少会议、接待、差旅和公车使用支出，压缩出国团组。严格控制公车购置，暂停审批党政机关办公楼项目。中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5％，用于抗震救灾。

　　会议指出，在党中央、国务院的坚强领导下，我们有决心、有信心、有能力克服一切艰难险阻，坚决打胜抗震救灾和促进经济社会又好又快发展这两场硬仗。

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四川旅游损失315.47亿元http://www.sina.com.cn 2008年05月22日05:25 四川新闻网-成都商报
　　本报讯（记者 于婷）记者昨日从省旅游局获悉，截至5月20日18时，全省旅游行业因地震遭受经济损失315.47亿元，其中旅游景区遭受经济损失223.14亿元，各市（州）、县旅游局、宾馆饭店、旅行社、旅游城镇接待设施遭受经济损失92.33亿元。