众志成城，抗震救灾---汶川地震（跟踪报道）

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截止6月1日四川广元因地震死亡4819人失踪125人http://www.sina.com.cn 2008年06月02日16:32 四川在线
　　6月1日，广元市人民政府召开第15次抗震救灾新闻发布会，市政府秘书长、市政府新闻发言人贾邦彦通报了我市最新受灾情况和抗震救灾工作进展情况。

　　最新受灾情况：截止6月1日13时30分，我市因地震灾害死亡人数达4819人，受伤28241人(重伤2660人)，失踪125人。其中，青川县死亡4695人，受伤15453人(重伤1522人)，失踪124人。

　　据测定，6月1日11时23分，我省绵竹市发生4.5级余震。

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截至5月31日地震已造成绵阳21960人死亡http://www.sina.com.cn 2008年06月02日16:37 绵阳政务网
　　截至5月31日18时，全市因灾造成人员死亡累计21960人，失踪累计8745人，受伤累计166735人。全市受灾县市区9个，乡镇276个，515万人。

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截至6月1日地震已造成阿坝州20160人死亡http://www.sina.com.cn 2008年06月02日16:40 阿坝州政府网
　　截至6月1日18：00，据不完全统计，全州因地震死亡20160人，安葬19674人，被掩埋611人，失踪8394人，受伤44669人，废墟中救出人员39094人，临时安置459425人。其中：汶川累计死亡15941人，受伤34583人，失踪7930人；茂县累计死亡3933人，受伤8183人，失踪336人；理县累计死亡103人，受伤1612人，失踪28人；金川累计死亡41人，受伤28人，失踪12人；小金累计死亡19人，受伤23人，失踪30人；松潘累计死亡22人，受伤22人，失踪14人；九寨沟县累计死亡7人，受伤47人，失踪2人；黑水累计死亡13人，受伤77人，失踪3人；红原累计死亡11人，受伤2人；若尔盖县累计死亡9人；马尔康县累计死亡9人，受伤31人，失踪1人；壤塘县死亡8人，受伤3人，失踪2人；阿坝县失踪24人；州级机关累计死亡44人，受伤58人，失踪12人。(阿坝州防震减灾局)

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四川已全面启动灾后重建规划编制工作http://www.sina.com.cn 2008年06月02日19:32 中国新闻网
　　中新社成都六月二日电 (杨杰 伊西科)四川省发展和改革委员会主任刘捷二日下午在例行新闻发布会上表示，四川已经全面启动灾后重建规划编制工作。

　　刘捷介绍说，灾后恢复重建规划的范围主要是汶川等严重受灾地区及关联地区，具体范围要在评估的基础上确定。规划实施的时序分为两个阶段：近三年(二00八至二0一0年)以恢复重建为主，后五年(二0一一至二0一五年)以发展提高为主。规划编制的内容包括灾后重建总体规划和九个专项规划，分别是城镇体系、农村建设、城乡住房建设、基础设施建设、公共服务设施建设、生产力布局和产业调整、市场服务体系、防灾减灾和生态环境修复、灾后重建用地规划。

　　据了解，中央财政今年已决定安排七百亿元人民币作为灾后恢复重建基金，今后两年将继续作相应安排。中央和四川省级有关部门正在研究财政、金融、税费、安置、产业、土地、对口支援、社会募集等多方面的政策措施，积极帮助和支持灾区恢复重建。

　　刘捷说，目前，四川省有关部门正抓紧对汶川地震范围、对灾害损失、对资源环境承载能力进行评估。同时，拟先期启动建设部分灾区群众生活设施和基础设施等项目。在城镇建设规划、农村建设规划、城乡住房建设规划方面，将分别选择一个原地重建和一个异地重建的乡镇，进行先期建设试点，为加快推进灾区恢复重建积累经验。(完)

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侨办:灾后重建允许捐赠者冠名学校和医院http://www.sina.com.cn 2008年06月02日20:31 中国新闻网
　　中新社北京六月二日电(张冬冬 黄飞)中国国务院侨务办公室副主任马儒沛今天许诺，灾后重建将把华侨华人的捐赠意愿与灾区人民实际需要相结合，捐赠人单独捐赠或者主要由捐赠人出资、兴建的公益事业项目，可根据规定和捐赠人的意愿，对项目整体进行命名。

　　马儒沛今天下午在国务院新闻办公室举行的发布会上回答记者提问时作出上述表示。他说，抗震救灾工作中，首先要尊重捐赠人的意愿，要按照他们的意向，实现他们的心愿。

　　马儒沛介绍说，华侨华人的捐助活动，一般有定向和非定向的捐助。从这次掌握的情况看，定向捐助的居多。所谓的“定向”就是有明确的指向。所谓的“非定向”，就是在大的前提下，捐赠人把款物通过有关部门转交到灾区的政府，由政府统一安排。

　　根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》的规定，捐赠人单独捐赠或者主要由捐赠人出资、兴建的公益事业项目，可以由捐赠人提出项目的名称，报县级以上人民政府批准。

　　马儒沛说：“各地在实际操作过程中，除了根据以上规定和捐赠人的意愿对项目整体进行命名以外，对捐赠额没有达到冠名所需比例的捐赠人，大多数也通过在建筑上立碑纪念等方式表达对捐赠人的感谢和褒扬。”

　　他强调，灾后重建，是一个复杂的系统工程，要标本兼治，分清轻重缓急，按照百姓最急需、最迫切的要求来开展灾后重建工作。国务院侨办将按照统一规划的要求，在不违背“对口支援”总体要求的前提下，把华侨华人的捐赠意愿与灾区人民的实际需要相结合，有针对性地、有选择性地、有侧重点地向重灾区倾斜，向困难地区和群众倾斜。

　　马儒沛表示：“我们欢迎捐赠人参与捐赠项目施工、监管的全过程。”

　　据了解，为加强捐赠款物监管工作，国侨办承诺通过接受专项审计和组织专项检查，确保抗震救灾物资的有效使用；坚持阳光操作，自觉接受社会各界的监督；设立咨询、举报电话，适时举办新闻发布会，主动公开抗震救灾资金物资的去向和使用情况；严格纪律，严肃处理抗震救灾资金物资管理使用中出现的违法违规行为。(完)

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侨办计划在灾区资助200所学校和卫生院建设http://www.sina.com.cn 2008年06月02日21:15 新华网
　　新华网北京6月2日电(记者 谭浩、魏武)国务院侨务办公室副主任马儒沛2日说，国侨办计划在3—5年内，利用华侨捐赠的资金，在四川地震灾区资助100所侨爱学校和100所侨爱卫生院的建设。

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重庆规定新建筑超10层或28米须接受抗震审查http://www.sina.com.cn 2008年06月03日00:25 华龙网-重庆晨报
　　本报讯 (记者 蒋艳)本月1日起,我市开始执行新建超限高层建筑抗震专项审查,初步设计未通过专项审查的项目,将不得施工。今日起,我市将分4批对设计人员等进行相关知识的培训,在建筑设计环节就把好“抗震关”。设计、施工单位对新政策不了解的,可向市建委设计处咨询。

　　据介绍,“高层”一般是指10层及10层以上,或建筑高度过28米的建筑,我市主城每年新建的建筑中,九成以上属于此类。“超高层”一般指高度超过100米的建筑,我市的世贸大厦、市科技馆、市大剧院等都属于超限高层建筑,其抗震审查比以往更为严格。

　　市建委相关人士称,本月起,在建筑初步设计完成后,先根据指标自评是否属于“超限高层”,如是必须向市建委申报抗震设防专项审查。对于属于“超限高层”却申报为不属于的,市建委将责令其进行改正,故意为之或情节严重的,将被处罚。

　　专家组对该初步设计审查未通过的,将对设计重新完善,否则不能进行施工。在施工过程中,监理、质检则需督促落实、检查建筑的抗震设防措施。

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灾后重建时间暂定为8年 方案将征求国内外意见http://www.sina.com.cn 2008年06月03日05:57 大洋网-广州日报
　　本报讯 四川省灾后重建方案正在抓紧制定中，方案将征求国内外各方面的意见，让全社会特别是灾区的群众提出他们的意见和需求。重建的时间暂定为8年。

　　昨日，四川省发改委有关负责人介绍了基础设施的修复以及灾后重建规划相应的安排。据介绍，灾后恢复重建规划范围主要是汶川等严重受灾地区及关联地区，具体范围要在评估的基础上确定。

　　据悉，规划实施的时序分两个阶段：近三年(2008年～2010年)以恢复重建为主，后五年(2011年～2015年)以发展提高为主。重建方案将征求国内外各方面的意见，政府会在网上开通相关栏目，让全社会特别是灾区的群众提出他们的意见，提出他们的需求。

　　四川省发改委主任刘捷表示，灾后重建的基本原则是坚持以人为本，民生优先，坚持尊重自然，科学重建，坚持统筹兼顾突出重点，坚持远近结合，注重发展提高。

　　他强调，灾后重建是建在对灾区地质、地理评估基础上，依据灾区的资源环境承载能力以及对生态环境的修复等方面，作出一个准确的判定和科学的决策。

　　刘捷还表示，灾后重建方案将搜集世界各地历次大地震相关的资料进行对比，参照国内外有关大地震的经验，并吸取其灾后重建的教训来制定规划。最终的方案要经过国务院审定。

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成都市委：抗震救灾中表现优秀干部可破格提拔http://www.sina.com.cn 2008年06月03日05:42 四川新闻网-成都日报
　　四川新闻网-成都日报讯：

　　对在抗震救灾和灾后重建工作中表现特别优秀的干部，经组织考察考核认定，能胜任领导岗位工作的，将破格提拔、大胆重用，并适当放宽破格提拔条件。记者昨日获悉，市委组织部印发了《关于在抗震救灾及灾后重建中加强领导班子和干部队伍建设的通知》，对我市抗震救灾和灾后重建中加强领导班子和干部队伍建设工作做出具体安排。

　　A、抗震救灾表现作为重要依据

　　抓紧配齐配强干部，确保各级班子坚强有力

　　对抗震救灾工作不力的领导班子成员，坚决进行调整

　　各级党组织，将把干部在抗震救灾和灾后重建工作中的表现，作为调整班子、使用干部、实施奖惩的重要依据。根据《通知》要求，我市将建立专项考察考核制度，各级党组织按干部管理权限，采取形式多样的考察考核方法主动实施干部跟踪考察，了解、跟踪考察干部在抗震救灾及灾后重建中的表现情况，做到阶段有评价，年度有考核，考核有结论，结论入档案。

　　对干部跟踪考察的重点，主要是在抗震救灾和灾后重建一线考察掌握干部的党性观念、大局意识和处理突发事件的能力。据介绍，对灾区各级干部和承担抗震救灾任务的市级部门（单位）干部，侧重考核其组织、领导、指挥和直接参与抗震救灾工作等情况；对承担灾后重建任务和对口支援受灾乡镇的各级干部，侧重考察其全局意识、群众观念、工作作风和工作成效等情况；对其他干部，侧重考察其坚守工作岗位、服从组织安排、遵守工作纪律以及帮扶受灾群众等情况。

　　 B、工作突出、群众公认的及时任命

　　建立各级领导干部抗震救灾工作专项考察考核制度

　　干部在抗震救灾和灾后重建工作中的表现，作为调整班子、使用干部、实施奖惩的重要依据

　　灾区各级领导班子的调整补充，可特情特办，简化程序，注重效率。《通知》规定，灾区各级领导班子特别是主要领导岗位和关键岗位干部有缺员的，应及时配备，一时不能配备的，则抓紧明确负责人，并在抗震救灾实践中进一步考察了解，凡工作突出、群众公认的要及时任命。重灾区乡镇党委书记空缺的，报经市委组织部同意后，可采取组织任命的方式进行补充。

　　《通知》还规定，对班子暂无缺额，但确因抗震救灾和灾后重建工作需要，可采取先进后出的办法，把在抗震救灾工作一线表现突出的干部及时充实进各级领导班子。对抗震救灾工作不力的领导班子成员，坚决进行调整。此外，我市还将采取挂职、担任助理等方式，从市级部门、各区（市）县及乡镇（街道）机关中选派一批优秀的年轻干部，到受灾严重的地区帮助灾后重建工作。

　　 C、表现特别优秀的干部可破格提拔

　　表现特别优秀的干部将列入后备干部管理

　　对抗震救灾和灾后重建工作中表现特别优秀的村（社区）干部，根据工作需要，可提拔担任乡镇（街道）领导职务

　　表现特别优秀的干部要破格提拔。《通知》要求，对在抗震救灾和灾后重建工作中表现特别优秀的干部，经组织考察考核认定，能胜任领导岗位工作的，要破格提拔、大胆重用，并适当放宽破格提拔条件。破格提拔事项，区（市）县委可根据需要，经与市委组织部沟通后做出决定。

　　此外，表现特别优秀的干部将列入后备干部管理。各级组织（人事）部门将了解掌握干部在抗震救灾和灾后重建工作中的履职情况，重点掌握一批表现优秀的干部，及时纳入后备干部队伍名单，强化跟踪了解，加强培养锻炼。除此之外，还将有意识地选派一批优秀年轻后备干部到重灾区和灾后重建任务较重的地方挂（任）职，在抗震救灾工作一线加强实践锻炼。对工作中表现突出的要及时提拔使用，对工作不力的要调整出后备干部队伍名单。《通知》还规定，对抗震救灾和灾后重建工作中表现特别优秀的村（社区）干部，根据工作需要，可提拔担任乡镇（街道）领导职务。

　　 D、干部擅离职守将调查处理

　　对领导抗震救灾和灾后重建工作不力、对管理本单位干部不力的领导班子，将果断进行调整

　　坚决防止利用抗震救灾之机搞任人唯亲、突击提拔干部、借机打击报复等用人上的不正之风

　　对擅离职守、失职渎职的干部，对拒不服从组织调配和工作安排的干部，对纪律涣散、工作不在状态的干部将及时调查处理，情节严重、影响恶劣的还将及时移交纪检监察机关处理。《通知》提出，对领导抗震救灾和灾后重建工作不力、对管理本单位干部不力的领导班子，将果断进行调整，必要时要追究主要领导的责任。对在抗震救灾中，经有关机关调查核实，存在挪用救灾款物等违规违纪违法行为的干部，各级党组织都将及时做出组织处理。

　　在抗震救灾工作中，严肃组织人事纪律。《通知》规定，对干部的调整必须根据工作需要和德才表现，坚决防止利用抗震救灾之机搞任人唯亲、突击提拔干部、借机打击报复等用人上的不正之风。对群众反映与抗震救灾工作相关的领导干部和干部选拔任用工作问题，对上级组织部门转办的信访举报件，要高度重视，及时组织调查，必要时可会同纪检监察、审计等机关共同调查。经组织人事部门调查核实，涉嫌违规违纪违法的，要及时移交有关机关调查处理。

　　本报记者 张婷婷

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据估算什邡灾后重建需投资800亿http://www.sina.com.cn 2008年06月03日07:20 四川在线-华西都市报
　　连续十年进入全省“十强县”的什邡市，在此次地震中占据该市GDP近90%的工业和以旅游为主的第三产业遭遇毁灭性打击。灾后重建到底如何建，工业布局怎样调整？昨日，记者从什邡有关方面获悉，该市初步测算，灾后重建需要总投资超过800亿元。

　　三镇合一，上万人移到平坝

　　“全市工业全部瘫痪，直接财产损失达889亿元，间接损失超过2500亿元。”什邡市常务副市长李卓介绍，什邡43万人口中，受灾41.2万余人。